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国家教育考试偶发事件处理办法

为规范国家教育考试偶发事件处置流程，保障考试公平公正与考生权益，维护考试秩序与社会稳定，依据《中华人民共和国教育法》《国家教育考试违规处理办法》等法律法规，结合考试组织工作实际，制定本处理办法。

一、适用范围与基本原则

本办法适用于普通高等学校招生全国统一考试、全国硕士研究生招生考试、高等教育自学考试、成人高等学校招生全国统一考试等由国家教育行政部门组织实施的教育考试（以下简称“国家教育考试”）。

处置偶发事件遵循以下原则：

1.生命安全优先：优先保障考生、考务人员及相关人员的人身安全，在紧急情况下可采取必要避险措施。

2.快速响应处置：建立分级响应机制，确保事件发现、报告、研判、处置各环节高效衔接，最大限度降低影响。

3.依法依规操作：严格依据法律法规及考试组织规范开展处置，确保程序正当、结果公正。

4.分级分类管理：根据事件性质、影响范围及严重程度，实施差异化处置策略，明确责任主体与处置权限。

5.信息准确透明：及时、客观、规范发布事件相关信息，避免不实传闻扩散，维护考试公信力。

二、偶发事件分类与分级标准

（一）事件分类

国家教育考试偶发事件主要包括以下类型：

1.自然灾害类：因地震、暴雨、台风、洪水、冰雹等不可抗力引发的考场损毁、交通阻断、供电中断等情况。

2.设备故障类：考试相关设施设备（如监控系统、语音播放设备、网络平台、备用电源、考试系统等）突发故障，影响考试正常进行。

3.人员安全类：考生或考务人员突发疾病（如晕厥、中暑、心脑血管疾病）、意外伤害（如摔倒、烫伤）、心理异常（如焦虑失控、自残倾向）等情况。

4.秩序干扰类：考生或无关人员实施作弊（如使用通讯工具、交换试卷）、扰乱考场秩序（如辱骂他人、故意撕毁试卷）、群体性事件（如考生集体罢考、场外人员冲击考点）等行为。

5.公共卫生类：考生或考务人员出现发热、呕吐、腹泻等疑似传染病症状，或考点周边爆发疫情（如流感、诺如病毒感染），可能引发交叉感染风险。

6.其他突发类：因交通拥堵、证件遗失、误时缺考、极端天气（如雷电导致电子设备损坏）等非典型因素影响考试正常进行的情况。

（二）事件分级

根据事件影响范围、危害程度及可控性，将偶发事件分为四级：

-特别重大事件（Ⅰ级）：造成3人以上重伤或1人以上死亡，或导致单个考区50%以上考场无法正常考试，或引发大规模社会舆情、影响全国考试秩序的事件（如泄题、跨区域作弊团伙作案）。

-重大事件（Ⅱ级）：造成1-2人重伤或5人以上轻伤，或导致单个考区20%-50%考场无法正常考试，或引发省级范围社会关注的事件（如考点整体断电超过30分钟、群体性罢考）。

-较大事件（Ⅲ级）：造成3人以上轻伤，或导致单个考点10%-20%考场无法正常考试，或引发市级范围社会关注的事件（如单个考场监控失效、部分考生集体误时）。

-一般事件（Ⅳ级）：未造成人员伤亡，仅影响单个考场或少数考生（5人以下）正常考试的事件（如考生个人突发疾病、单台设备故障）。

三、应急处置组织与职责

（一）应急指挥体系

国家教育考试偶发事件处置实行“分级负责、属地管理”原则。教育部设立国家教育考试安全应急指挥部，统筹全国考试安全工作；省级教育行政部门设立省级应急指挥部，负责本行政区域内考试安全事件的指导与协调；考区（市、县）设立现场应急指挥部（以下简称“现场指挥部”），由考区负责人任指挥长，成员包括教育、公安、卫生健康、电力、通信、市场监管、应急管理等部门代表，以及考点主考、副主考。

（二）职责分工

1.现场指挥部：负责事件信息接收、分析研判、决策部署及处置过程监督；协调各部门联动处置；向省级应急指挥部报告事件进展；审定信息发布内容。

2.教育部门：牵头制定处置方案，指导考点实施考场调整、试卷调度、考生安置等考务操作；监督考务人员履行职责。

3.公安部门：负责考点及周边治安管理，处置扰乱秩序行为；协助核查考生身份，打击作弊行为；保障交通畅通，必要时开辟应急通道。

4.卫生健康部门：指派医护人员驻点考点，提供医疗救治；指导考点开展传染病防控，判定考生是否具备继续考试条件；协调转运重症患者至定点医院。

5.电力与通信部门：保障考点供电、网络稳定，快速修复电力故障；提供应急发电设备、备用网络线路。

6.考点考务组：执行现场指挥部指令，实施考场管控、考生安抚、试卷保管等具体操作；及时报告事件细节及考生需求。

四、处置流程与操作规范

（一）事前预防与准备

1.预案编制：各考区应结合本地实际，制定《国家教育考试偶发事件应急处置预案》，明确事件类型、响应流程、责