国家教育考试突发事件应急处置预案.docxVIP

国家教育考试突发事件应急处置预案

为有效应对国家教育考试（以下简称“考试”）过程中可能出现的各类突发事件，最大限度降低事件对考试安全、考生权益和社会稳定的影响，保障考试公平公正、平稳有序实施，依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家教育考试违规处理办法》等法律法规及相关政策要求，结合考试工作实际，制定本应急处置方案。

一、适用范围与工作原则

本方案适用于全国范围内由教育部或授权省级教育行政部门组织实施的普通高等学校招生考试、全国硕士研究生招生考试、高等教育自学考试、成人高等学校招生考试等国家教育考试的报名、命题、制卷、运输、保管、分发、施考、评卷、成绩发布及相关环节中发生的突发事件应急处置。

工作遵循以下原则：

1.统一领导，分级负责。建立“国家统筹、省级主责、市县落实、考点执行”的四级应急管理体系，明确各级职责权限，形成上下联动、高效协同的处置机制。

2.快速反应，协同联动。突发事件发生后，相关部门（教育、公安、卫生健康、应急管理、通信、市场监管等）立即启动应急响应，确保信息互通、资源共享、行动同步。

3.预防为主，防治结合。强化风险隐患排查与日常演练，完善监测预警机制，做到早发现、早报告、早处置，降低突发事件发生概率。

4.以人为本，保障权益。始终将考生生命安全、身心健康和合法权益放在首位，科学采取处置措施，避免因处置不当对考生造成二次伤害。

二、应急组织体系与职责

（一）国家考试应急指挥部

由教育部牵头，联合公安部、国家卫生健康委员会、工业和信息化部、应急管理部等相关部门组成，负责全国考试突发事件的统筹指导、重大决策和跨区域协调。主要职责包括：研究制定全国考试应急管理政策；指导省级指挥部处置特别重大（Ⅰ级）和重大（Ⅱ级）突发事件；协调跨省级行政区域的应急资源调配；发布全国性应急处置指导意见。

（二）省级考试应急指挥部

由省级教育行政部门牵头，联合同级公安、卫生健康、应急管理等部门组成，负责本行政区域内考试突发事件的组织指挥和处置。主要职责包括：制定省级考试应急预案；指导市级指挥部处置较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）突发事件；直接处置本区域内重大及以上突发事件；向国家指挥部报告事件进展及处置情况。

（三）市级考试应急指挥部

由市级教育行政部门牵头，联合相关部门组成，负责本行政区域内考试突发事件的具体实施。主要职责包括：落实省级指挥部决策；指导县级考点处置一般突发事件；直接处置本区域内较大突发事件；协调公安、医疗等力量支援考点现场。

（四）考点现场指挥部

由考点主考任组长，副主考、考务负责人、安保负责人、医疗负责人等为成员，负责考点内突发事件的即时处置。主要职责包括：第一时间掌握事件信息；启动考点应急程序；组织考生疏散、安置及情绪安抚；配合上级部门开展调查；及时上报事件详情。

三、预防与预警机制

（一）风险预防措施

1.全流程风险排查。考前30日，各级考试机构联合相关部门对命题场所、试卷保密室、考点考场、周边环境等关键区域开展“拉网式”排查，重点检查保密设施（如监控、报警、门禁）、消防设备（如灭火器、应急灯、疏散通道）、电力保障（如备用电源、线路安全）、网络系统（如考试平台、监控设备）等运行状态，建立风险台账并限期整改。

2.人员培训与演练。考前15日，组织考务人员、监考教师、安保人员开展应急培训，重点学习《国家教育考试考务工作规定》《考试突发事件应急处置流程》等文件，掌握试卷泄露、考生突发疾病、网络故障等常见事件的处置方法。考前7日，各考点开展全要素应急演练（如模拟火灾疏散、试卷运输途中遇阻、考场信号屏蔽失效等场景），检验预案可行性和人员协同能力。

3.环境监测与舆情监控。考前10日，协调气象、水利、地震等部门获取考点周边气象、地质等信息，预判极端天气、自然灾害风险；通过网络舆情监测平台实时关注涉考信息，重点排查虚假谣言、泄题线索等，及时澄清不实信息，阻断负面舆情传播。

（二）预警分级与响应

根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，将预警分为四级（从高到低）：

-特别重大（Ⅰ级）预警：可能导致全国或多个省级考区考试无法正常进行（如大范围试卷泄露、全国性网络攻击、重特大传染病疫情），由国家指挥部发布红色预警，启动一级响应，要求各地进入最高戒备状态，暂停非必要考务活动，集中资源保障核心环节安全。

-重大（Ⅱ级）预警：可能导致单个省级考区或多个市级考区考试受严重影响（如省级试卷保密室出现安全隐患、区域性暴雨引发考点被淹），由省级指挥部发布橙色预警，启动二级响应，要求相关市县级指挥部24小时值守，提前转移备用试卷，做好考生疏散预案。

-较大（Ⅲ级）预警：可能导致单个市级考区或