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地方性交通火灾应急预案

本预案适用于本市行政区域内公路（含桥梁、隧道）、城市道路、客运站场、公共交通运营车辆（含公交、地铁、出租车、网约车）、货运车辆（含危化品运输车辆、普通货运车辆）等交通领域因自燃、碰撞、人为纵火、电气故障等引发的火灾事故应急处置。重点涵盖火灾初期扑救、人员疏散、交通管制、次生灾害防控及跨部门协同救援全流程，适用于一般（Ⅳ级）至特别重大（Ⅰ级）四个等级的交通火灾事件。

一、应急组织体系及职责

（一）应急指挥部

市政府成立交通火灾应急指挥部（以下简称指挥部），由分管副市长任总指挥，市政府副秘书长、市应急管理局局长任副总指挥，成员单位包括市消防救援支队、市公安局（交警、治安）、市交通运输局、市卫生健康委、市生态环境局、市气象局、市住建局（市政设施）、市通信管理办公室、市国资委（涉及国企运营车辆）、相关区（县）政府等。

指挥部负责统一指挥全市交通火灾应急处置，决策重大事项，协调跨区域、跨部门救援资源；启动/终止应急响应；发布事件信息；督导后期处置工作。

（二）成员单位职责

1.市消防救援支队：承担火灾扑救、被困人员营救、危化品泄漏控制等核心任务；制定现场灭火方案，动态评估火场风险（如爆炸、坍塌、毒气扩散）；配合开展事故调查。

2.市公安局：交警部门负责火灾现场及周边道路的交通管制、疏导，保障救援通道畅通；治安部门负责现场警戒，疏散无关人员，维护秩序；刑侦部门介入人为纵火等可疑火灾的调查。

3.市交通运输局：协调公交、地铁、客运企业启动运营调整（如临时改道、停运）；提供应急运输车辆（大巴、拖车）用于人员转运；核查涉事车辆运营资质及驾驶员信息。

4.市卫生健康委：统筹医疗资源，组织急救队伍赶赴现场开展伤员救治；协调定点医院开通绿色通道；统计伤亡情况并实时上报。

5.市生态环境局：监测火灾现场及周边大气、水体、土壤污染情况（重点针对危化品燃烧产物）；指导污染防控措施，防止次生环境事件。

6.市气象局：提供现场及周边实时气象数据（风向、风速、气温、降水），预测烟雾扩散路径，为救援决策提供支撑。

7.市住建局：负责隧道、桥梁等市政设施火灾时的结构安全评估；协调开启隧道通风、照明系统或关闭相关设施（如燃气管道）。

8.市通信管理办公室：保障现场应急通信畅通，协调运营商提供临时基站、卫星电话等设备；确保119、122等报警线路优先接通。

9.相关区（县）政府：组织属地力量参与救援（如社区工作人员引导疏散）；提供临时安置点（学校、体育馆）；配合做好群众安抚工作。

二、预防与预警机制

（一）风险监测

1.交通设施监测：公路管理部门定期检查桥梁、隧道消防设施（灭火器、消火栓、应急照明、烟雾传感器），重点排查长隧道（长度＞3公里）、老旧桥梁的电气线路隐患；客运站场每日巡查消防通道、候车区插座、行李安检设备运行状态。

2.运输车辆监测：交通运输部门通过GPS监控平台实时跟踪危化品运输车辆轨迹，重点监测行驶速度、停留时长（连续停留超2小时触发预警）；公交、地铁企业对运营车辆每月开展电气系统、动力电池（新能源车辆）专项检测，建立一车一档隐患台账。

3.重点时段监测：重大节日（春节、国庆）、极端天气（高温、暴雨）期间，启动24小时专人值班，加密危化品运输车辆、客运站场的检查频次。

（二）隐患排查治理

1.行业主管部门每季度组织联合检查，内容包括：车辆消防器材配备（灭火器压力值、有效期）、驾驶员消防培训记录（年度至少2次实操演练）、客运站场应急预案备案情况、隧道消防系统联动测试（每半年1次）。

2.对排查出的隐患实行清单化管理，明确整改责任单位、期限及验收标准。例如，发现危化品运输车辆灭火器失效，立即停运整改，3日内完成更换并经检测合格后方可恢复运营；隧道烟雾传感器故障需24小时内修复，期间增派人工巡查。

（三）预警发布与响应

1.预警分级：根据火灾风险程度，分为黄色（Ⅲ级）、橙色（Ⅱ级）、红色（Ⅰ级）三级。黄色预警（可能发生一般火灾）：高温橙色预警（气温≥37℃）持续3天以上，或危化品运输车辆事故高发期；橙色预警（可能发生较大火灾）：连续高温（≥40℃）、大风（6级以上）天气，或1个月内辖区发生2起以上车辆自燃事故；红色预警（可能发生重大及以上火灾）：极端高温（≥42℃）+大风（8级以上），或危化品运输车辆集中运输剧毒、易燃液体（如液氯、汽油）期间。

2.发布渠道：通过市应急管理平台向相关单位推送预警信息，同时利用交通广播（FM91.8）、道路电子显示屏、公交/地铁移动电视、运营商短信（覆盖目标区域手机用户）同步发布。

3.预警响应：黄色预警时，运输企业对车辆开展一日一检，重点检查电路、油路；橙色预警时，暂停危化品运输（除民生