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危险化学品无仓储经营单位生产安全事故应急救援预案

一、风险评估

1.诱因识别

（1）采购环节：供应商资质失效、化学品安全技术说明书（SDS）缺失、包装等级与品名不符、运输单位无相应道路危险货物运输许可。

（2）销售环节：订单审核不严、超范围经营、客户贮存条件不达标、流向登记漏项。

（3）装卸环节：第三方物流公司车辆静电接地失效、驾驶员未穿戴防静电服、叉车金属件无防碰撞护套、高温时段装卸。

（4）办公环节：临时堆样未入防爆柜、纸质SDS与电子台账不同步、客户退样无二次标签、快递取样包装未UN认证。

（5）信息系统：服务器单点故障导致24h内无法追溯流向、客户备案信息被篡改、黑客入侵伪造订单。

（6）外部环境：单位位于化工园区主干道旁，50m范围内有加油站、150m有地铁施工深基坑；极端天气（雷暴、台风）年均6次；周边河道丰水期高于路面0.8m。

2.发生等级

采用“后果严重性S×发生概率L”矩阵：

S1：轻微，人员轻伤或直接损失＜10万元；

S2：一般，1—2人重伤或10—50万元；

S3：较大，3—9人重伤或50—200万元；

S4：重大，1—3人死亡或200—1000万元；

S5：特别重大，≥4人死亡或≥1000万元。

L1：极不可能，近5年行业无案例；L2：不太可能，近5年行业有1次；L3：可能，近3年行业有1次；L4：很可能，近3年行业≥2次；L5：几乎肯定，年均≥1次。

经量化，最高风险为“装卸环节易燃液体泄漏遇静电起火”，S4×L4=16，属重大风险；次高为“信息系统瘫痪导致流向失控”，S3×L4=12，属较大风险；其余均在4—9区间，为一般或较低风险。

二、职责分工

1.应急指挥部

总指挥：总经理（A角）、常务副总经理（B角），负责启动Ⅲ级以上响应、对外信息发布、与园区管委会对接。

副总指挥：EHS部经理，负责技术决策、资源调配。

成员：销售部、物流部、行政人事部、财务部、IT部、法务部负责人。

2.现场功能组

（1）抢险组：组长物流部主管（A角），成员第三方装卸队队长、叉车司机2名、保安2名；职责：切断泄漏源、转移车辆、设置围堰、覆盖泡沫。

（2）警戒疏散组：组长行政人事主管，成员保安队长、前台接待；职责：设置50m—200m递进警戒、引导人员至上风向集合点、统计人数。

（3）医疗救护组：组长EHS工程师（持红十字师资证），成员销售内勤2名（持急救员证）；职责：对烧伤、中毒人员实施“第一时间清污—心肺复苏—120交接”。

（4）通讯后勤组：组长IT主管，成员行政采购、财务出纳；职责：保障卫星电话、备用电源、应急资金、物资采购。

（5）信息追溯组：组长销售部副经理，成员IT数据工程师；职责：30min内导出ERP流向、锁定同批次客户、向应急管理局报送。

（6）法务外联组：组长法务主管，成员行政司机；职责：对接保险公司、准备事故材料、配合调查。

3.岗位替代

任何岗位A角缺位，B角自动履责；AB角同时缺位，由指挥部临时指认最高职务在岗人员接替，确保“人到岗、岗有人”。

三、分阶段处置流程

1.预警阶段（T0—T+5min）

触发条件：DCS（委托物流园）可燃气体探头≥10%LEL、现场人员闻到刺激性气味、视频监控出现烟雾。

操作步骤：

（1）第一发现人按下手动报警器，使用防爆对讲机频道1呼“蓝色代码—位置—泄漏物质”。

（2）保安室收到信号后，1min内启动声光警报，同时电话通知总指挥、园区消防站（119）、园区应急响应中心。

（3）信息追溯组后台远程锁死装卸区门禁，防止无关车辆驶入。

资源清单：防爆对讲机6部、手动报警器4套、声光警报器1套；责任人：保安班长。

2.初级响应（T+5—T+15min）

（1）抢险组穿戴阻燃防静电服、佩戴正压式空气呼吸器，携防爆工具进入泄漏点5m外上风处；确认泄漏源为法兰垫片破损，立即关闭槽罐根部阀。

（2）警戒疏散组使用伸缩围栏、LED警示灯建立50m初始警戒；用便携式扩音器引导现场7名装卸工、2名司机撤离至200m集合点；点名确认无人员缺失。

（3）医疗救护组在集合点设置检伤分类区，对1名眼部刺激人员用0.9%生理盐水持续冲洗15min，戴眼罩等待120。

（4）通讯后勤组启动4G布控球，将现场画面实时推送至园区应急平台；同时调配应急物资：3m×3m防渗布2卷、吸附棉20kg、防爆泵1台。

3.扩大应急（T+15—T+60min）

（1）园区消防站2辆泡沫车到场，抢险组移交指挥权，协助铺设2支泡沫枪（3%抗溶性水成膜泡沫液）覆盖泄漏液面。

（2）信息追溯组完成ERP数据导出：同批次甲基