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乡镇防汛演练方案与脚本

【适用主体】

XX镇人民政府、各村（居）委会、镇直各单位、辖区内23座小型水库及17处在建涉水工程管理单位

【具体事件类型】

极端强降雨引发的山洪、滑坡、堤坝溃决、低洼区淹没、道路塌方、电力通信中断等复合型洪涝灾害

——风险评估——

1.诱因矩阵

①气象诱因：梅雨锋滞留、台风倒槽、西南涡与冷空气对峙，3h雨量≥50mm或24h雨量≥100mm概率38%。

②地形诱因：镇域73%为丘陵，14条山溪比降＞35‰，汇流时间0.8h；库区5条泥石流沟20年一遇冲出量12万m3。

③工程诱因：3座70年代土坝坝体渗透系数＞1×10?3cm/s，溢洪道未衬砌；2处在建高铁弃渣场挡墙未达设计坡比。

④人为诱因：沿河4个“小散乱”堆砂场侵占行洪断面12%，6处切坡建房无截排水，夜间留守老人占比26%，自救能力弱。

2.发生等级

Ⅳ级（一般）：站点雨量50mm，溪河涨幅1.5m，局部内涝，影响300人；

Ⅲ级（较重）：单站80mm或连续2d100mm，1座小型水库超汛限，转移800人；

Ⅱ级（严重）：单站120mm或台风黄色预警，2座水库同时险情，道路中断3条，转移2000人；

Ⅰ级（特别严重）：单站180mm或红色预警，出现堰塞湖、堤坝溃决，影响8000人，直接损失预估1.2亿元。

——职责分工（到人到岗）——

1.指挥长：镇党委书记A（手机短号666001），统筹全镇防汛抢险，授权发布“停工、停课、停运”指令。

2.副指挥长：镇长B（短号666002），负责队伍、物资、资金调配，对接县防指。

3.监测预警组长：镇水利站站长C（短号666101），接收县气象局5min滚动数据，10min内编发《汛情快报》。

4.工程技术组长：县水利局下派高工D（短号666201），负责水库、堤防险情研判，制定抢险技术方案。

5.转移安置组长：镇党委副书记E（短号666301），掌握7处集中安置点（最大容量2600人），对接民政、卫生。

6.应急抢险队长：镇人武部长F（短号666401），率60名基干民兵、2台装载机、1台挖掘机组，15min内出发。

7.交通保障组长：派出所所长G（短号666501），汛时2h内完成5处道路清障，开辟1条应急通道。

8.医疗防疫组长：镇卫生院院长H（短号666601），组建12人救护单元，携带2套心肺复苏、500人份消杀药品。

9.宣传舆情组长：镇党委委员I（短号666701），30min内通过“村村响”广播3次、微信群5条、抖音号1条。

10.后勤保障组长：财政所长J（短号666801），保管200万元救灾预付金、500套折叠床、1000份应急食品。

——分阶段处置流程——

阶段0：日常备汛（每年3月1日前）

资源清单：卫星电话4部、手摇报警器23个、铜锣35面、应急发电机8台、编织袋2.4万条、土工布1.2万m2、救生衣600件、防汛砂2800m3。

责任人：各村支书、水库管理员。

操作步骤：

①完成23座水库“三个责任人”更新并立牌；

②修订“一库一策”“一村一预案”，重点标注3条夜间撤离路线；

③对82名预警广播员、铜锣手进行人脸识别打卡，确保3min内到岗。

阶段1：监测预警（Ⅳ级响应启动）

触发条件：县气象台发布暴雨蓝色预警或1h雨量30mm。

资源清单：LED警示屏12块、无人机2架、自动水位站17套。

责任人：C、I。

操作步骤：

①C在10min内将《汛情快报》推送至镇村两级责任人；

②I启动“村村响”循环播报警示信息，每15min一次；

③无人机沿4条山溪巡查，发现壅水立即报告。

阶段2：会商决策（Ⅲ级响应启动）

触发条件：县防指启动Ⅲ级或2h雨量50mm。

资源清单：视频会议系统、电子沙盘、风险图。

责任人：A、B、D。

操作步骤：

①30min内召集10个组长视频会商，D用电子沙盘推演溃坝影响范围；

②A下达“前置队伍、物资”指令，F率30名民兵携5000条编织袋赴XX水库；

③B向县防指申请1台移动泵车、2艘冲锋舟。

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