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公司内部招投标部、投标管理办法实施细则

为规范公司投标行为，提升投标工作质量与效率，保障公司合法权益，结合公司实际业务需求，现就内部招投标部投标管理工作制定本实施细则。本细则适用于公司参与的所有境内外公开招标、邀请招标及竞争性谈判等类型项目投标活动，涵盖从投标信息获取至投标结果反馈的全流程管理。

一、组织架构与职责分工

公司设立招投标部作为投标工作的统筹管理部门，负责制定投标策略、协调跨部门协作、审核投标文件合规性及监督流程执行。各业务部门（技术部、财务部、法务部、市场部等）按职责分工参与投标工作，具体职责如下：

1.招投标部：

（1）收集、筛选、分析招标信息，组织投标可行性论证；

（2）组建项目投标小组，明确组长及成员分工（组长由招投标部指定，成员包括技术、商务、法务等专业人员）；

（3）编制投标工作计划表，设定各环节时间节点（如信息确认、文件编制、审核、提交等）；

（4）审核投标文件的完整性、合规性，确保响应招标文件实质性要求；

（5）跟踪投标项目进展，处理开标、评标及定标阶段的突发事项；

（6）建立投标档案库，保管投标文件及过程记录（含电子档与纸质档），存档期限为项目结束后5年。

2.技术部：

（1）负责技术标的编制，包括技术方案、实施计划、质量保证措施、售后服务承诺等；

（2）对招标文件中的技术要求进行逐条响应，标注偏离项并说明合理性；

（3）参与投标前的技术答疑，解答评标委员会的技术质询；

（4）提供技术参数证明材料（如检测报告、专利证书等），确保数据真实有效。

3.财务部：

（1）负责商务标的编制，包括投标报价、成本测算、付款方式响应等；

（2）结合市场行情、成本构成（直接成本、间接成本、税费、利润）及竞争对手分析，制定合理报价策略（如平衡报价、低价竞争或高价保利润）；

（3）审核报价的经济性与合理性，确保报价不低于成本价（特殊战略项目需经总经理审批）；

（4）提供财务资信证明（如近三年审计报告、银行授信函），配合完成财务部分的响应。

4.法务部：

（1）审核招标文件中的合同条款（如违约责任、争议解决、知识产权归属），识别法律风险；

（2）对投标文件中的承诺性条款（如履约保证金、质量保证金）进行合规性审查；

（3）参与投标决策会议，对项目法律风险提出专业意见。

5.市场部：

（1）提供市场竞争分析报告（含竞争对手过往中标价格、技术优势、客户评价）；

（2）协助收集招标方背景信息（如企业性质、项目预算、关键决策人），为投标策略制定提供支持；

（3）配合完成资信标的业绩材料整理（如近三年类似项目合同关键页、客户评价函）。

二、投标前期准备流程

1.信息收集与筛选

投标信息来源包括但不限于：政府招标平台、行业协会官网、客户直接推送、合作单位推荐。招投标部需在获取信息后2个工作日内完成初步筛选，重点核查以下内容：

（1）招标方资质（如是否为合法注册企业、项目审批手续是否齐全）；

（2）投标资格要求（如企业资质等级、业绩年限、项目负责人资格）；

（3）项目规模与预算（是否与公司业务定位匹配）；

（4）付款方式与风险（如是否要求垫资、质保金比例是否合理）。

经筛选符合基本条件的项目，由招投标部填写《投标项目立项申请表》，附招标公告及筛选分析报告，提交分管领导审批。

2.投标可行性论证

立项通过后，招投标部组织召开投标决策会议（参会人员：分管领导、招投标部负责人、技术部负责人、财务部负责人、法务部负责人），重点论证以下内容：

（1）技术可行性：公司技术能力是否满足招标文件要求，是否需要外部技术支持；

（2）经济可行性：测算项目成本（含直接成本、间接成本、风险成本），评估报价与利润空间；

（3）风险可控性：分析法律风险（如合同陷阱）、履约风险（如工期延误）、市场风险（如原材料涨价）；

（4）战略匹配性：项目是否符合公司业务发展方向，是否有助于市场拓展或品牌提升。

论证结论分为“参与投标”“放弃投标”或“补充资料后再评估”。放弃投标的项目需在会议纪要中注明原因（如资质不符、成本倒挂、风险不可控），并反馈至信息提供部门。

三、投标文件编制与审核

1.文件编制要求

投标文件分为技术标、商务标、资信标三部分，编制需严格响应招标文件“投标人须知”“技术标准与要求”“合同条款”等章节的实质性条款（如工期、质量、报价、保证金），禁止遗漏或偏离关键条款（特殊