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公司农民工实名制管理措施及突发事件应急预案

为规范农民工管理，保障农民工合法权益，防范因管理疏漏引发的矛盾纠纷及突发事件，结合《保障农民工工资支付条例》《建筑工人实名制管理办法（试行）》等法规要求，现就公司农民工实名制管理措施及突发事件应急处置制定以下具体方案：

一、农民工实名制管理核心措施

（一）基础信息全流程采集与动态维护

所有进入公司承建项目（含分包单位作业人员）的农民工须在入场前完成实名制信息采集，信息内容包括：身份证正反面影像、劳动合同（或用工协议）关键条款（含工资标准、支付周期）、特殊工种操作证书（如电工、架子工）、本人银行卡号（需与身份证信息一致）、紧急联系人及联系方式。信息采集由项目劳资专管员通过公司自主开发的“民工通”数字化管理平台（以下简称“平台”）完成，同步对接公安人口信息系统核验身份真实性，确保“一人一卡一账户”。

农民工退场时，由班组长确认工作量及工资结算情况，劳资专管员通过平台完成退场登记，同步更新“在场人员”状态，并将退场信息推送至分包单位及公司总部备案。若农民工中途变更工种或调整工资标准，需重新签订补充协议并上传平台，确保信息与实际用工情况实时匹配。

（二）考勤与工资支付闭环管理

1.考勤管理：项目现场设置人脸识别/指纹考勤终端（覆盖所有作业入口），实行“一人一设备一记录”，考勤时间与实际作业时间一致（上午6:30-11:30，下午13:30-18:30，加班时段单独记录）。考勤数据每日22:00前自动同步至平台，劳资专管员于次日10:00前完成核对，对未打卡记录（如因设备故障或作业区域临时调整）需联系班组长书面说明，经项目负责人签字确认后补录。每月5日前，平台自动生成《农民工考勤汇总表》，由农民工本人签字确认（无法现场签字的通过平台电子签名功能完成），作为工资核算依据。

2.工资支付：公司设立农民工工资专用账户，委托银行实行代发管理。每月10日前，劳资专管员根据考勤记录、劳动合同约定的工资标准（含计时、计件单价）及绩效奖惩情况，编制《农民工工资发放表》，经农民工本人、班组长、项目负责人三级签字确认后，于15日前提交至财务部门。财务部门通过专用账户将工资直接转入农民工本人银行卡（禁止由班组长或他人代领），银行需在2个工作日内反馈到账信息，平台同步推送短信通知。工资发放后3个工作日内，在工地公示栏（含照片、姓名、工资金额）及平台公示，接受农民工监督；对公示期内提出异议的，劳资专管员须在48小时内核查并反馈处理结果。

（三）权益保障与服务延伸

1.教育培训：农民工入场前须完成三级安全教育（公司级、项目级、班组级）及职业技能培训，培训内容包括安全生产规程、维权渠道（12348法律援助热线、项目劳资办公室电话）、工资支付政策等，培训时长不少于24课时，考核合格后方可上岗。每季度组织一次专题培训，重点讲解《保障农民工工资支付条例》执行要点及典型案例。

2.健康管理：项目配备专职卫生员，入职前统一组织体检（含血常规、心电图、职业病筛查），建立健康档案；作业期间每半年复查一次，高温、高粉尘等特殊作业环境增加体检频次。设置临时医疗室，配备常用药品及急救设备，突发疾病时30分钟内送医并通知家属。

3.维权服务：项目设立“农民工服务站”（每日8:00-18:00有人值守），配备劳资专管员及法律顾问，负责解答工资纠纷、工伤认定等问题；开通24小时维权热线（400-XXX-XXXX），接到投诉后1小时内响应，3个工作日内处理完毕并反馈结果。平台设置“投诉建议”模块，农民工可上传工资条、考勤记录等证据，系统自动生成工单流转至责任部门，处理进度实时可见。

二、农民工领域突发事件应急预案

（一）应急组织架构与职责

成立公司农民工突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），由公司分管安全生产的副总经理任总指挥，安全总监、人力资源总监、法务总监任副总指挥，成员包括项目负责人、劳资主管、安全主管、行政主管。指挥部下设：

-现场处置组（项目安全部+分包单位负责人）：负责现场秩序控制、信息收集及初步协商；

-后勤保障组（行政部+物资部）：负责物资调配（如饮用水、食物、临时安置点）、车辆调度及医疗支援；

-舆情应对组（宣传部+法务部）：负责媒体沟通、网络舆情监控及官方信息发布；

-协调联络组（办公室）：负责与属地住建、人社、公安、信访等部门对接，报送事件进展。

（二）风险识别与分级

1.一级风险（需立即响应）：

-群体事件：5人以上聚集讨薪、堵塞工地/政府部门大门、拉横幅喊口号；

-安全事故：因欠薪或管理不当引发农民工受伤（重伤及以上）或死亡；

-公共卫生事件：工地出现确诊病例或密接人员未及时管