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古建筑物业交接应急预案范文

古建筑物业交接涉及文物本体安全、历史信息传承及管理责任延续，核心范围覆盖文物建筑本体（含结构、装饰、构件等不可移动文物）、附属设施（消防、安防、防雷、水电等设备系统）、档案资料（历史沿革、修缮记录、管理台账等）及管理责任（人员权限、制度规范、应急体系等）四大维度。为防范交接过程中因操作疏漏、信息断层或突发状况导致的文物损伤、设施失效、资料缺失等风险，特制定本应急预案，明确风险应对流程、责任主体及保障措施，确保交接工作安全、有序、完整。

一、风险识别与分级

交接过程中可能发生的风险按影响程度分为三级：

一级风险（重大影响）：文物本体结构损伤（如梁架变形、墙体开裂）、核心构件丢失（如明清砖雕、木作斗拱）、消防系统整体失效（导致文物火灾风险激增）；

二级风险（较大影响）：安防监控断档（48小时内无法恢复）、防雷装置连接异常（接地电阻超标）、关键档案缺失（含修缮设计图纸、文物病害检测报告）；

三级风险（一般影响）：水电临时故障（非文物区域断电超2小时）、次要设施功能异常（如非文物区域照明损坏）、普通台账记录不完整（如日常巡查日志缺页）。

风险诱因主要包括：交接清单与实物不符（因历史修缮记录不全或前期管理疏漏）、操作不规范（如移动可移动文物时未使用专业防护工具）、设备老化未提前排查（如消防管道锈蚀导致压力不足）、人员责任意识薄弱（如未全程监督档案复印过程）。

二、应急组织架构与职责

成立交接应急指挥部（以下简称“指挥部”），由移交方与接收方各指派1名负责人担任指挥长，成员包括文保工程师、设施运维专家、档案管理员及安全主管，总人数7-9人。指挥部下设4个工作组，实行24小时值班制，联络方式需在交接前3日书面确认并备案。

1.现场处置组（3-5人）：由双方工程人员组成，负责交接现场的实时监测、突发状况初期控制及初步损失评估。职责包括：

-全程监督文物本体、设施设备的物理交接过程；

-发现异常立即暂停交接，设置警戒区域（半径不小于2米）；

-初步判断风险等级，10分钟内上报指挥部。

2.技术支援组（2-3人）：由文保研究机构专家、设备原厂商工程师组成，负责提供专业技术指导及修复方案。职责包括：

-对一级、二级风险出具技术评估报告（一级风险需4小时内完成，二级风险8小时内完成）；

-制定文物修复或设施抢修方案（一级风险方案需经双方确认后实施）；

-指导现场处置组开展临时防护（如对开裂墙体加设支撑柱）。

3.档案保障组（2-3人）：由双方档案管理员及法律顾问组成，负责资料交接的完整性核验及法律风险规避。职责包括：

-核对纸质档案与电子档案的一致性（重点核查近三年修缮记录中的材料配比、工艺步骤、隐蔽工程验收单）；

-对缺失档案启动补全程序（联系原建档单位或通过历史影像资料补录，7日内完成）；

-记录交接过程影像（需覆盖文物本体、设施操作、资料清点全环节，存储于独立硬盘并备份）。

4.后勤保障组（2-3人）：由行政人员及安保人员组成，负责物资调配、人员协调及外部联络。职责包括：

-储备应急物资（如文物防护棉、结构支撑木方、消防沙袋、备用电源）；

-对接外部支援单位（消防支队、文物局、司法鉴定机构），确保30分钟内响应；

-保障现场人员安全（如为高空作业人员配备安全绳，为接触文物人员提供无粉手套）。

三、应急处置流程

（一）事前准备阶段（交接前7日-1日）

1.清单编制与确认：双方联合对文物本体、设施设备、档案资料进行全面清查，形成《交接资产清单》（含名称、规格、状态描述、数量）。其中文物本体需标注病害位置（如“东次间山墙西南角0.8m×0.5m空鼓区域”），设施设备需记录最近一次检测数据（如“消防管道压力值0.8MPa”），档案资料需列明原件/复印件状态及存放位置（如“1985年修缮图纸原件存放于A区档案柜第3层”）。清单需经双方3名以上专业人员签字确认，一式四份留存。

2.现场勘查与隐患排除：技术支援组对重点区域（如木结构梁架、防雷接闪器、档案库房）进行专项检测。发现隐患（如梁架节点松动、防雷引下线锈蚀）需立即记录并标注，交接前完成整改（如用传统榫卯加固技术修复梁架，更换锈蚀引下线），整改结果由第三方检测机构出具报告。

3.预案演练与培训：交接前3日组织全流程演练（模拟文物构件脱落、消防系统误报、档案资料缺失场景）。演练后召开复盘会，重点改进：①现场处置组的响应速度（目标从15分钟缩短至5分钟）；②技术支援组的沟通效率（明确“口头报告+书面确认”双轨制）；③后勤保障组的物资取用时间（目标从10分钟缩短至3分钟）。同时对参与人员开展文物保护知识培训（如“木构件移动时需保持水平