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公务接待管理办法

为规范单位公务接待管理,严格执行廉洁从政各项规定,切实厉行勤俭节约、反对铺张浪费,根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》及相关制度要求,结合本单位实际,制定本管理办法。

本办法所称公务接待,是指因执行上级决策部署、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报等公务活动,由外单位派出人员到本单位开展工作,或本单位人员到外单位开展工作时,由对方单位负责接待的活动。接待范围严格限定为国内公务活动,不包括私人交往、商业活动及外宾接待(外宾接待按国家相关规定执行)。

公务接待坚持以下原则:一是严格标准,所有接待事项须符合规定标准,不得超规格、超范围;二是简化形式,不搞迎来送往,不安排与公务无关的活动;三是务实节俭,按需安排接待内容,杜绝铺张浪费;四是对口接待,由业务相关部门负责对接,避免多头接待;五是规范透明,接待流程、费用支出全程留痕,接受监督。

公务接待实行先审批后接待制度。接待前,须由派出单位出具公函(含单位名称、人员姓名、职务、公务事由、行程安排、人员数量等信息),无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。接待单位承办部门收到公函后,需填写《公务接待审批单》,明确接待对象、公务事由、接待时间、接待地点、接待方式、费用预算等内容,经部门负责人审核后,报分管领导审批;涉及重要事项或接待人数较多(10人以上)的,须经主要领导审批。严禁先接待后补审批手续,严禁拆分接待事项规避审批。

接待住宿严格执行差旅、会议管理有关规定。接待对象需要安排住宿的,由接待单位协助联系符合标准的宾馆、酒店,费用原则上由接待对象自理;确需由接待单位承担的,须在审批单中注明并报主要领导批准。住宿用房以标准间为主,省部级干部可安排普通套间,厅局级及以下干部安排单间或标准间,不得超标准安排高档套房,不得额外配发洗漱用品、水果、鲜花等。

工作餐安排应体现地方特色,以家常菜为主,不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴,不得提供香烟和高档酒水(含白酒、红酒、洋酒等)。餐费标准参照所在省(自治区、直辖市)财政部门制定的党政机关国内公务接待开支标准执行,其中确因工作需要安排工作餐的,接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人;超过10人的,不得超过接待对象人数的三分之一。工作餐原则上安排在单位内部食堂或定点协议酒店,确需在外就餐的须经分管领导批准。

公务接待用车应合理安排,严格控制随行车辆数量。接待对象的交通费用原则上由其自行承担,确需接待单位提供车辆的,优先使用单位内部公务用车;内部车辆不足时,可租用符合规定的社会车辆,不得使用豪华车辆(排量2.0升以上或价格30万元以上)。同城公务活动不安排车辆接送,跨区域活动应集中乘车,避免分散用车。

接待单位不得组织旅游和与公务活动无关的参观,不得组织到营业性娱乐、健身场所活动,不得安排专场文艺演出,不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。

公务接待费用实行“一事一结”,接待活动结束后5个工作日内完成报销。报销时须提供公函、审批单、费用明细清单(含具体消费项目、单价、数量)及合法合规的税务发票,四者缺一不可。财务部门须严格审核报销凭证,对超标准、超范围的费用不予报销,对凭证不全、要素不符的不予受理。

接待费用纳入单位预算管理,单独列示,禁止以会议费、培训费等名义虚列、转嫁接待费用,禁止向下属单位、企业或其他单位摊派接待费用。年度公务接待费用支出情况须在单位内部公示,接受职工监督。

单位办公室负责统筹协调公务接待工作,定期对各部门接待情况进行检查;财务部门负责审核接待费用,确保合规;审计部门负责对年度接待费用进行专项审计,重点检查审批流程、标准执行、费用报销等情况。

对违反本办法的行为,按以下方式处理:

1.对未经审批擅自接待、超标准接待、虚列接待费用的,责令相关责任人退赔超支费用,对直接责任人和部门负责人进行批评教育;

2.对多次违规、情节较重的,给予警告或记过处分;

3.对虚报冒领、套取资金、造成恶劣影响的,给予记大过或降级处分;涉嫌违法的,移送司法机关处理;

4.对因监管不力导致本部门频繁违规的,追究分管领导责任。

本办法自发布之日起施行,由单位办公室负责解释。此前发布的公务接待相关规定与本办法不一致的,以本办法为准。

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