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热力公司供热应急预案

为有效应对供热季期间因设备故障、管网泄漏、热源中断、极端天气等突发情况导致的供热异常问题，最大限度降低对用户用热权益的影响，保障供热系统安全稳定运行，结合公司供热区域实际情况，制定本预案。本预案适用于公司管辖范围内所有供热设施（含热源厂、一次管网、换热站、二次管网及用户室内系统）因突发故障或外部因素引发的供热中断、温度不达标、安全事故等事件的应急处置工作，涵盖事件预警、响应启动、现场处置、恢复供热及后期总结全流程。

一、应急组织体系与职责分工

公司设立三级应急指挥体系，明确各层级职责与协同机制，确保应急响应高效有序。

（一）应急指挥部

由公司总经理任总指挥，分管生产、技术、客服的副总经理任副总指挥，成员包括生产运营部、技术保障部、客户服务部、安全监察部、物资管理部负责人及各供热分公司经理。主要职责：统筹全局应急处置工作，审批重大处置方案，协调外部资源（如供电、供水、消防、街道社区等），决策是否启动社会联动机制，监督应急措施落实情况，审定信息发布内容。

（二）现场指挥组

由各供热分公司经理或技术保障部负责人担任组长，成员包括区域技术骨干、抢修队队长、客服区域主管。主要职责：执行指挥部决策，现场勘查故障情况，制定具体处置方案，调配本区域抢修物资与人员，实时向指挥部汇报进展，协调用户疏散与解释工作。

（三）专项工作组

1.技术保障组：由技术保障部全体成员及外部专家（如供热研究院、设备厂家技术顾问）组成，负责利用SCADA监控系统、压力传感器、热成像仪等设备实时分析故障数据，快速定位漏点或设备异常部位，提供技术解决方案（如带压堵漏工艺、备用设备切换参数），指导现场抢修操作，评估恢复供热可行性。

2.抢修抢险组：由各供热分公司抢修队（每队10-15人，24小时轮班）及外包专业队伍（签订应急协议）组成，配备焊接设备、液压顶管机、应急发电机、保温材料等工具，负责实施管网切割、焊接、设备维修、阀门更换等具体抢险作业，落实安全防护措施（如有限空间作业前气体检测、设置警戒标识）。

3.用户服务组：由客户服务部全体坐席员、区域客服专员及社区联络人组成，负责24小时接听96789供热服务热线（备用号码138XXXX1234），记录用户诉求并分类标注（停热、温度不达标、漏水），通过微信公众号、短信平台、社区公告栏等渠道实时发布故障信息及预计恢复时间（每30分钟更新一次），对特殊用户（孤寡老人、医院、幼儿园）建立“一对一”联络机制，协调临时取暖设备（电暖器、暖风机）配送。

4.后勤保障组：由物资管理部、行政部组成，负责应急物资（DN100-DN500管道100米、阀门50个、密封胶200支、柴油2吨）的动态管理（每月盘点更新），联系合作供应商（如XX管道厂、XX阀门公司）启动4小时应急供货通道，保障抢修人员餐食、住宿、交通（备用车辆5台），协调医疗急救（与XX医院签订绿色通道协议）。

5.安全监察组：由安全监察部成员及第三方安全机构专家组成，负责监督抢修现场安全规程执行情况（如电工持证上岗、动火作业审批），评估故障对周边环境（如燃气管道、电力线路）的影响，制定次生灾害防范措施（如泄漏热水导致路面结冰的防滑处理），事故后组织安全责任认定。

二、风险识别与分级预警

（一）主要风险点

1.管网系统风险：一次网/二次网因老化、外力破坏（如施工挖断）、水质腐蚀导致的泄漏，可能造成局部或大面积停热，影响用户数量500-5000户；

2.设备风险：换热站循环泵、补水泵故障（单泵故障影响500户，双泵故障影响2000户）、板式换热器堵塞（导致换热效率下降30%以上）、热源厂锅炉故障（单台锅炉故障影响10万㎡，全停影响50万㎡）；

3.外部风险：极端低温天气（-20℃以下）导致管网热损增加20%以上，电力中断（换热站失电超过1小时导致系统冻结），用户私改供热设施（如加装循环泵导致水力失调）；

4.衍生风险：泄漏热水喷溅引发人员烫伤，地沟内热水积聚导致燃气管道腐蚀，停热超过24小时引发用户投诉舆情。

（二）预警分级与响应

根据风险程度及影响范围，预警分为三级：

-黄色预警（可能影响500户以下）：如单台补水泵故障、管网压力下降0.1MPa、气象部门预报-15℃低温。触发后，技术保障组加强2小时一次的设备监测，抢修队提前1小时到岗备勤，用户服务组向受影响区域发送温馨提示短信。

-橙色预警（可能影响500-2000户）：如一次网压力下降0.2MPa、热源厂单台锅炉故障、电力部门通知计划停电。触发后，副总指挥启动应急指挥部部分成员到岗，技术保障组30分钟内出具故障分析报告，物资管理部将应急物资配送至现场，用户服务组通过社区微信群实时通报进展。

-红色预警（可能影响2000