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春运道路运输安全应急预案

一、风险评估

1.诱因识别

1.1道路环境：山区急弯、桥梁隧道、临水临崖、长下坡、施工改道、冰雪凝冻、团雾、横风、积水、塌方落石。

1.2车辆技术：制动失效、转向失灵、轮胎爆胎、灯光故障、油路电路老化、车载灭火器过期、安全带破损、应急锤缺失。

1.3人员行为：超速、疲劳驾驶、酒驾、毒驾、分心驾驶（接打手机、操作导航）、乘客携带违禁品（汽油、爆竹）、站外揽客、站外上客。

1.4管理漏洞：动态监控不在线、凌晨2—5点未停运、三级以下路面夜间通行、包车未备案、驾驶员连续出勤超14小时、车辆未做春运专项例检。

1.5外部衍生：疫情突发、暴恐威胁、群体性事件、重大交通事故引发二次拥堵、相邻车辆起火爆炸、危险品运输车辆侧翻泄漏。

2.发生等级

Ⅰ级（特别重大）：死亡30人以上或重伤100人以上，或连续中断高速公路通行24小时以上，直接经济损失1亿元以上。

Ⅱ级（重大）：死亡10—29人或重伤50—99人，或连续中断高速公路通行12—24小时，直接经济损失5000万—1亿元。

Ⅲ级（较大）：死亡3—9人或重伤10—49人，或连续中断高速公路通行6—12小时，直接经济损失1000万—5000万元。

Ⅳ级（一般）：死亡1—2人或重伤3—9人，或连续中断高速公路通行2—6小时，直接经济损失100万—1000万元。

Ⅴ级（轻微）：无死亡，重伤1—2人，或连续中断高速公路通行30分钟—2小时，直接经济损失10万—100万元。

3.风险矩阵

将“发生概率”与“后果等级”交叉，红色区域（Ⅰ级概率≥10%、Ⅱ级概率≥30%）纳入春运前必须消除或降级管控；橙色区域（Ⅲ级概率≥40%）列入每日安全晨会必报；黄色区域（Ⅳ级概率≥50%）由车队队长每周督办；蓝色区域（Ⅴ级概率≥60%）由驾驶员自行整改、GPS语音提醒。

二、职责分工（到人到岗）

1.总指挥：企业法人代表王XX（手机1390001），负责启动Ⅰ、Ⅱ级响应，对外信息发布，30分钟内抵达现场或视频指挥车。

2.副总指挥：安全生产副总李XX（1380002），负责Ⅲ级响应，统筹医疗、保险、媒体对接。

3.现场指挥：营运部经理张XX（1370003），负责Ⅳ、Ⅴ级响应，第一时间到达最近收费站或服务区，佩戴橙色袖标，手持北斗调度终端。

4.车辆技术组组长：机务主任赵XX（1360004），统筹春运前600辆车专项例检、故障车召回、应急抢修车（车牌浙B·5X85D）调配。

5.人员管理组组长：人力资源部刘XX（1350005），负责驾驶员“一人一档”审查，春运前毒检、酒检、心理测评，不合格人员立即停岗。

6.动态监控组组长：智能中心陈XX（1340006），负责“两客一危”平台24小时值守，超速2分钟未纠正即电话干预，5分钟未降速直接通知现场指挥。

7.现场救援组组长：车队队长周XX（1330007），携带应急箱（含灭火器8具、三角木20块、警戒带10卷、一次性防毒口罩100只、反光背心50件），负责第一现场隔离、灭火、转移乘客。

8.医疗救护组组长：合作医院急诊主任吴XX（120直通），随车医生2名、护士4名，救护车2辆（浙B·120A1、浙B·120B2），携带除颤仪、脊柱板、氧气瓶。

9.交通疏导组组长：高速交警联络员徐XX（122直通），负责远端分流、借道通行、事故快处。

10.后勤保障组组长：行政部郑XX（1320008），负责应急物资采购、餐饮、住宿、家属接待、保险理赔。

11.信息发布员：品牌部何XX（1310009），负责微博、微信公众号、抖音、车站大屏15分钟内统一口径发布。

12.财务应急付款员：财务部孙XX（1300010），携带单位结算卡、现金20万元，用于现场垫付医疗费、转运费、住宿押金。

三、分阶段处置流程

阶段A：预警预防（春运前40天至春运结束）

A1资源清单

A1.1车辆：600辆营运客车全部安装主动智能防控系统，北斗双模终端在线率≥99%，车载视频监控8路，硬盘容量≥1T，保存≥7天。

A1.2人员：驾驶员1200名，全部完成春运专项培训（学时12小时），考核≥90分；站务员300名，完成“三不进站、六不出站”实操演练。

A1.3物资：灭火器1800具（每车3具，8公斤水基型），安全锤1800把，反光背心6000件，应急医药包600套，防滑链1200套，20号柴油5吨，10号汽油2吨，融雪剂50吨，应急干粮6000份，瓶装水12000瓶。

A1.4系统：动态监控平台2套（主备），服务器云端双活，带宽100M，UPS续航4小时。

A2操作步