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夏令营安全应急预案

一、风险评估

1.诱因与概率

1.1火灾：营地厨房明火、蚊香引燃帐篷、配电箱短路、雷击枯枝。历史同期数据：近五年省内营地火灾报警率0.7次/千营日，其中30%发生在19:00—21:00，平均过火面积12m2。

1.2溺水：营地旁水库落差3m，局部水草缠绕，水温18℃以下易抽筋；14—16岁男生发生概率最高，占比62%。

1.3食物中毒：冷链断链、凉拌菜常温放置2h、生水直饮；沙门氏菌在32℃环境下4h即可达到10?CFU/g致病量。

1.4高温中暑：连续三日最高温≥35℃且湿度65%，徒步路段无遮阴；核心体温40℃时死亡率可达50%。

1.5蛇虫叮咬：营地位于海拔320m丘陵，蝮蛇密度1.3条/公顷，7—9月活跃；蜂类巢穴12处，距生活区最近8m。

1.6群体性外伤：高空绳索、攀岩、夜间定向，坠落高度1.5—8m；骨折发生率0.4%/百人次。

1.7突发极端天气：瞬时风速8级或冰雹直径2cm，近十年出现概率2.3次/年，最大冰雹曾击穿帐篷顶布。

2.发生等级

Ⅰ级（灾难）：3人以上死亡或10人以上重伤，或社会舆论失控。

Ⅱ级（重大）：1—2人死亡或5—9人重伤，或食物中毒≥30人。

Ⅲ级（较大）：需外部救援，1—4人重伤或5—29人轻症。

Ⅳ级（一般）：营地内部处置，无重伤，5人以下轻症。

二、职责分工（到人到岗）

1.应急指挥部

总指挥：营地方总经理（A角）张XX，1390001；B角：运营副总李XX，1390002。

副总指挥：营地主任王XX，1390003；医疗主管赵XX，1390004。

成员：安全经理、后勤经理、教育总监、财务经理、品牌公关。

2.功能组

2.1现场抢险组：安全经理陈XX（组长，1390005），队员8人（含2名专职消防员、2名攀岩教练），配防火服8套、ABC干粉灭火器35具、消防泵1台、水带200m。

2.2医疗救护组：医疗主管赵XX（组长，1390006），队医3人、红十字救护员12人，配救护车1辆、AED2台、脊柱板4块、冰袋50个、止血绷带200卷。

2.3疏散引导组：教育总监孙XX（组长，1390007），辅导员25人，每人负责1个小队（12名营员），配口哨50个、应急手电50支、反光背心50件。

2.4通讯联络组：品牌公关周XX（组长，1390008），配卫星电话2部、公网对讲机30部、移动电源10块、营地WiFi与4G双路由。

2.5后勤保障组：后勤经理吴XX（组长，1390009），队员10人，配应急食品（自热米饭1000份、瓶装水2000瓶）、发电机2台（10kW）、应急帐篷20顶、防渗垫200张。

2.6法律舆情组：财务经理兼法务郑XX（组长，1390010），记录全程视频、留存票据，对接保险公司与媒体。

三、分阶段处置流程

（一）火灾

阶段0日常预防

1.每日7:30安全经理巡检厨房、配电箱、蚊香放置点，使用红外热像仪记录温度，60℃立即断电隔离。

2.所有帐篷采用阻燃B1级牛津布，配备1具2kg灭火器；厨房30m内设防火隔离带（宽3m，沙土+防火布）。

阶段1发现与报警（t=0—2min）

任何员工或营员发现火情，立即高声呼喊“火警+具体位置”，就近按下手动报警器；同时用对讲机频道1向安全经理报告“位置+燃烧物+有无人员被困”。

责任人：第一发现者→安全经理。

阶段2初起火扑救（t=2—5min）

2.1安全经理携最近灭火器抵达，执行PASS原则（PullAimSqueezeSweep），火焰高度1m时直接扑灭。

2.2若3具灭火器未控火，立即启动消防泵，接水带冷却外围帐篷。

资源清单：灭火器、消防泵、防火钩、防烟面罩。

责任人：现场抢险组陈XX。

阶段3人员疏散（t=2—8min，与阶段2并行）

3.1疏散引导组按“就近+逆风”原则，辅导员清点小队人数，12人≤60秒。

3.2撤离路线：营地设东、西、北3条安全通道，宽4m，夜间有蓄光型标识，地面每隔10m贴反光箭头。

3.3特殊营员：轮椅或脚踝伤者用担架，由2名辅导员+4名营员抬行，≤3min到达集合区。

集合区：足球场中央，面积60×40m，已提前清理枯枝，画白色“H”形区。

阶段4扩大应急（t=8—30min）

4.1若过火面积50m2或出现伤员，总指挥宣布启动Ⅱ级响应，拨打119并同步上报区教育局、应急管理局。

4.2通讯联络组在营地门口引导消防车，确保通道宽度≥4m，净空高度≥4.5m。

4.3医疗救护组在集合区设红区（重伤）、黄区（中伤）、绿区