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养老院消防安全应急预案制度

为规范养老院消防安全应急管理工作，提升火灾预防、处置及救援能力，最大限度保障住养老人、工作人员及来访人员的生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》《社会福利机构消防安全管理十项规定》等法律法规，结合养老院实际运营特点（建筑结构、人员构成、功能分区等），制定本应急预案制度。本制度适用于养老院全体工作人员、住养老人及在院活动的外来人员，覆盖火灾预防、初起火灾处置、人员疏散、灭火救援、灾后恢复等全流程场景。

一、应急组织架构与职责分工

养老院设立消防安全应急指挥部（以下简称“指挥部”），作为火灾应急处置最高决策机构，由院长任总指挥，分管安全副院长任副总指挥，成员包括安全主管、护理部主任、后勤主任、医务室负责人及各楼层护士长。指挥部下设灭火行动组、疏散引导组、医疗救护组、通讯联络组、安全警戒组，各组人员由相关岗位员工兼任，明确分工并定期开展角色互换培训，确保紧急情况下各环节无缝衔接。

（一）指挥部职责

1.接到火灾报警后5分钟内完成集结，启动应急预案，确定火灾等级（初起/发展/全面失控）及处置策略；

2.协调各组行动，下达疏散、灭火、救援等指令，必要时请求消防、医疗等外部支援；

3.监督应急处置全过程，评估风险变化，调整应对措施；

4.火灾扑灭后组织事故调查，制定整改方案并监督落实。

（二）灭火行动组（8-12人）

由安全主管任组长，成员包括后勤维修人员、保安及经消防培训的护理员。职责：

1.接到报警后2分钟内携带灭火器、消防水带等器材赶赴现场，确认火源位置、燃烧物质（电器、织物、油脂等）及火势蔓延方向；

2.针对不同类型火灾采取对应灭火措施（如电器火灾先断电，油锅火灾用灭火毯覆盖，织物火灾用清水或ABC类干粉灭火器）；

3.配合消防救援人员开展内部灭火，引导消防队员熟悉建筑结构及重点防护区域（如老人房间、氧气储存室）。

（三）疏散引导组（每楼层2-3人）

由各楼层护士长任组长，成员为护理员、社工及志愿者。职责：

1.熟悉本楼层住养老人分布（重点标注失能、半失能、认知障碍老人房间号及护理需求）、疏散路线（优先使用防烟楼梯间，禁用电梯）及临时避难场所（每层设置1处靠近楼梯间的防火隔间，配备防烟面罩、应急照明）；

2.火灾发生后3分钟内进入责任楼层，按“失能老人→半失能老人→自理老人”优先顺序实施疏散，对行动不便者使用轮椅、担架或背扶（体重超80kg老人配备2名护理员协同转移）；

3.对认知障碍老人采用语言安抚（使用其熟悉的称呼）、身体引导（轻扶手臂）等方式，避免因恐慌滞留；

4.确认本楼层人员全部疏散后，关闭防火门并向指挥部报告。

（四）医疗救护组（4-6人）

由医务室负责人任组长，成员为执业护士及经急救培训的护理员。职责：

1.在疏散集合点（养老院主广场或空旷场地，距建筑50米以上）设置临时救护区，配备急救箱（含烧伤膏、止血带、氧气袋、防烟面罩）、担架等物资；

2.对烧伤、吸入性损伤、骨折等伤员实施现场急救（如用流动清水冲洗烧伤部位15分钟以上，对窒息者进行心肺复苏）；

3.与120急救中心保持实时联络，准确报告伤员数量、伤情及集合点位置，协助转运危重伤员；

4.对受惊吓老人进行心理疏导，记录特殊症状（如哮喘发作、心脏病复发）并反馈至后续照护环节。

（五）通讯联络组（2-3人）

由办公室主任任组长，成员为行政人员。职责：

1.确保应急通讯设备（固定电话、对讲机、手机）24小时畅通，火灾发生后立即拨打119（准确报告单位名称、地址、起火部位、燃烧物质、是否有人员被困）及120；

2.向指挥部实时反馈外部救援到达时间、路线信息，协调物业开启消防通道、保持道路畅通；

3.记录应急处置全过程（时间节点、人员行动、物资使用），形成书面报告提交指挥部。

（六）安全警戒组（3-5人）

由保安队长任组长，成员为保安人员。职责：

1.火灾发生后立即在养老院周边50米范围内设置警戒线，禁止无关人员、车辆进入，引导消防车辆、急救车辆优先通行；

2.监控疏散集合点秩序，防止老人因恐慌走失或发生二次伤害（如摔倒、碰撞）；

3.保护火灾现场，禁止无关人员进入建筑内部，配合消防部门调查取证。

二、预防预警机制

（一）日常消防巡查

1.安全主管每日组织2次全面巡查（上午9:00、下午15:00），重点检查：

-消防设施（灭火器压力值、消防栓水带完整性、烟感报警器灵敏度、应急照明及疏散指示标志是否正常）；

-用电安全（空调、电热毯、充电设备是否超时使用，线路是否老化、私拉乱接）；

-用火安全（厨房燃气管道接口密封性、油烟管道清