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涉密单位应急预案范文

本预案适用于本单位因涉密载体管理疏漏、网络信息系统防护失效、人员违规操作或外部攻击等原因引发的涉密事件应急处置工作，具体涵盖涉密文件资料、电子介质、信息系统、物理场所及相关人员行为的泄密风险控制。预案以“快速响应、精准处置、最小影响、溯源追责”为核心原则，旨在通过规范化流程最大限度降低涉密事件造成的损失，维护国家秘密安全。

一、应急组织体系及职责

成立涉密事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），由单位主要负责人任总指挥，分管保密工作的副职领导任常务副总指挥，成员包括保密办、信息中心、安全保卫部、综合办公室、纪检监察室主要负责人。指挥部下设综合协调组、技术处置组、保密审查组、后勤保障组、舆情管控组，各工作组实行24小时备勤制度，确保突发事件发生后30分钟内完成集结。

综合协调组由保密办牵头，负责统筹事件信息汇总、指挥部指令传达、各工作组任务分派及对外联络。具体职责包括：接收事件初始报告并核实关键信息（时间、地点、涉密载体类型及密级、涉事人员等），30分钟内形成《涉密事件初步情况报告》提交指挥部；协调技术处置组与保密审查组同步开展工作，每2小时向指挥部汇报进展；对接上级保密行政管理部门及行业主管部门，按要求报送事件动态。

技术处置组由信息中心与外部保密技术服务机构专家组成，负责现场技术层面的应急处置。具体职责包括：对涉事信息系统立即采取断网、关机、进程终止等控制措施，防止涉密信息进一步扩散；使用专用取证工具提取电子设备日志、存储介质数据及网络流量数据，制作《技术取证记录》；对丢失或失控的涉密载体（如移动硬盘、U盘、涉密笔记本）进行定位追踪（若已启用GPS定位功能），无法定位时启动介质数据擦除程序（针对未丢失但可能被复制的载体）；评估信息系统漏洞风险，提出临时加固方案（如关闭高危端口、升级访问控制策略）。

保密审查组由单位保密委员会成员及外聘保密专家组成，负责判定事件性质、涉密等级及影响范围。具体职责包括：核查涉事载体原始密级标注、接触范围及知悉人员清单，确认是否存在违规扩大知悉范围行为；分析涉密信息可能扩散的渠道（如网络传输、拍照录像、口头传递），通过技术手段（如关键词检索、元数据分析）判定已泄露信息的具体内容及密级；形成《涉密事件影响评估报告》，明确“可控制未扩散”“部分扩散”“大范围扩散”等分级结论，为后续处置提供依据。

后勤保障组由综合办公室牵头，负责应急处置期间的物资、场地及交通保障。需提前储备专用物资：保密文件回收箱（带密码锁）、一次性存储介质销毁袋、信号屏蔽帐篷（用于临时隔离涉事人员）、4G/5G应急通信终端（防止常规通信被监听）。事件发生后，需在1小时内将保障物资运送至现场，设置临时指挥部办公场地，协调车辆保障技术人员及专家快速抵达。

舆情管控组由综合办公室宣传岗与外部公关顾问组成，负责应对可能的信息泄露引发的舆论风险。重点监控单位内部办公平台、社交媒体及行业论坛，若发现涉密信息被网络传播，立即联系网络服务提供者删除相关内容（依据《网络安全法》要求），同时准备官方口径，明确“事件正在调查，相关信息以本单位通报为准”，避免不实信息扩散。

二、预防与预警机制

（一）日常风险排查

建立“三级排查”制度：岗位责任人每日进行载体清点（重点核对涉密文件登记本与实际存放数量）、设备状态检查（如涉密计算机是否违规连接互联网）；部门保密员每周开展全覆盖检查，填写《部门保密检查记录表》；单位保密办每月联合信息中心、安全保卫部进行专项检查，重点排查信息系统访问日志异常（如非工作时间登录、超大文件传输）、物理场所防护漏洞（如监控死角、门禁失效）及人员违规行为（如手机带入保密室）。

（二）预警信息收集与分级

通过以下渠道收集预警信息：内部人员主动报告（设置24小时保密举报电话及专用邮箱，对实名举报实行保密保护）、监控系统报警（如涉密机房门禁异常开启、电子围栏越界）、上级部门通报（如近期同类单位发生的泄密案例）、技术监测发现（如内网终端违规外联检测系统报警）。

预警分为四级，对应不同响应措施：

-蓝色预警（一般风险）：发现个别岗位存在载体登记不规范、计算机弱口令等问题。责任部门需在3个工作日内完成整改，保密办跟踪复查。

-黄色预警（较重风险）：同一部门1个月内累计2次检查发现违规行为，或监测到1台终端存在可疑外联记录。启动部门负责人约谈机制，要求提交《风险整改承诺书》，加密该部门涉密载体访问权限。

-橙色预警（严重风险）：发现涉密文件未按规定清退、3台以上终端存在异常网络连接，或外部通报同类单位发生同类型泄密事件。指挥部召开专题会议，对相关部门开展突击检查，暂停该部门新涉密项目审批，增加技术监测频次（由每日1次调整为每小时1次）。

-红色预警（特别严重风险）：监测到涉密信息系统存在高级持续性威