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涉密工作法律风险告知书

为强化涉密工作法律风险防控意识，明确涉密人员及相关责任主体在涉密事项处理中的法定权利义务与违规后果，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称《保守国家秘密法》）《中华人民共和国反间谍法》（以下简称《反间谍法》）《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国网络安全法》等法律法规，结合涉密工作实际，现就涉密工作全流程法律风险事项告知如下：

一、涉密人员管理的法律规范与风险提示

（一）涉密人员资格审查与分类管理

涉密人员实行分类管理，分为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员。任用、聘用涉密人员前，需由保密工作机构会同人事部门进行严格审查，审查内容包括个人政治立场、现实表现、社会关系、境外关联、征信记录等。经审查不符合条件的，不得从事涉密工作。若未履行审查义务导致不具备资格人员接触国家秘密，相关责任人员可能被追究失职责任；若因审查疏漏导致国家秘密泄露，审查部门负责人及直接责任人可能面临党纪、政纪处分，情节严重的涉嫌玩忽职守罪。

（二）保密承诺与教育培训义务

涉密人员上岗前须签订《保密承诺书》，明确知悉并遵守保密法律法规、知悉国家秘密的范围和密级、承担的保密义务及违约责任。未签订承诺书的，不得上岗。同时，涉密人员每年须接受不少于15学时的保密专题培训，培训内容包括最新保密政策、典型案例分析、技术防范手段等。未按规定参加培训或培训考核不合格的，应暂停涉密工作；因未开展培训导致涉密人员违规操作的，责任单位分管领导及保密部门负责人需承担管理失职责任。

（三）日常行为规范与动态监管

涉密人员在日常工作中须遵守“十不准”要求：不准私自复制、留存、销毁国家秘密载体；不准在非保密场所谈论国家秘密；不准使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密；不准将国家秘密载体带出办公场所（因工作需要带出的须履行审批登记手续并采取保密措施）；不准通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体；不准在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密；不准在私人交往和通信中涉及国家秘密；不准擅自与境外机构、组织、人员交往涉及国家秘密；不准擅自提供国家秘密信息或从事涉密成果对外合作；不准隐瞒重大涉外事项或保密风险隐患。

涉密人员因私出境（含港澳台地区）须提前30日向所在单位保密工作机构申报，经审查批准后方可办理手续；核心涉密人员原则上5年内不得因私出境，重要涉密人员2年内不得因私出境。未经批准擅自出境的，暂停涉密工作并视情节给予处分；因出境被境外机构策反、胁迫导致泄密的，直接责任人可能构成间谍罪或故意泄露国家秘密罪。

（四）离岗离职保密管理

涉密人员离岗离职须严格履行脱密期管理。核心涉密人员脱密期为3-5年，重要涉密人员为2-3年，一般涉密人员为1-2年。脱密期内，不得违反规定就业（包括到境外机构、组织或外商独资企业工作），不得从事与原涉密业务相关的咨询、培训等活动，不得接触、知悉原工作中涉及的国家秘密。未按规定执行脱密期管理的，原单位有权要求其改正并追究违约责任；因脱密期违规导致国家秘密泄露的，除承担民事赔偿责任外，还可能被追究刑事责任。

二、涉密载体全生命周期管理的法律风险

（一）制作与收发环节

制作国家秘密载体（包括纸介质、磁介质、光介质、半导体介质等）须在符合保密要求的场所进行，使用专用设备，标明密级、保密期限和知悉范围。制作过程中产生的废页、废料应及时销毁，不得随意丢弃。收发国家秘密载体须逐件登记，登记内容包括密级、编号、收发时间、数量、签收人等，登记册保存期限不少于10年。未按规定标明密级或登记不全的，视为违规操作；因制作环节管理疏漏导致载体失控的，直接责任人及场所管理人员承担相应责任。

（二）传递与使用环节

传递国家秘密载体应通过机要交通、机要通信或指派专人（2人以上）押运，严禁通过普通快递、物流或公共交通工具传递。专人押运时须全程携带《国家秘密载体传递证》，并采取防窃取、防抢夺措施。使用国家秘密载体须在符合保密要求的办公场所进行，确需外出使用的，须经本单位保密工作机构批准并填写《国家秘密载体外出使用审批表》，使用完毕后24小时内归还并登记。违规传递导致载体丢失的，直接责任人可能被认定为过失泄露国家秘密；因使用不当导致载体被复制、拍摄的，视情节轻重追究行政或刑事责任。

（三）复制与保存环节

复制国家秘密载体须经原定密机关、单位或其上级机关批准，复制件须加盖复制机关、单位的密级章，并视同原件管理。绝密级载体不得复制，确需复制的须经原定密机关、单位或其上级机关批准。保存国家秘密载体须使用密码文件柜、密码保险柜等符合国家标准的保密设备，绝密级载体须单独存放并由专人管理。违规复制绝密级载