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乡村消防宣传工作方案保障措施

一、组织架构与责任体系构建

为确保乡村消防宣传工作有序推进，建立“县-乡-村”三级联动责任体系，明确各层级职责边界与协同机制。县级层面由应急管理局牵头，联合消防救援大队、农业农村局、民政局等部门成立专项工作领导小组，负责统筹规划、资源调配与效果督导；乡镇层面设立消防宣传办公室，由分管安全的副镇长任主任，配备2-3名专职工作人员，具体落实县级方案、对接村级执行；村级层面以村委会为主体，由村支书任第一责任人，村治保主任、网格员为直接执行人，形成“1名村支书+1名治保主任+N名网格员”的宣传末梢网络。

领导小组每月召开1次联席会议，重点研究阶段性宣传重点（如春耕秋收用火安全、冬季取暖防一氧化碳中毒）、解决跨区域宣传难题（如偏远山区覆盖不足）；乡镇消防宣传办公室每周汇总各村宣传进度，建立“问题清单-整改台账-验收销号”闭环管理机制；村级每日通过“村社微信群”报送宣传动态，确保信息实时互通。同时，明确“谁主管、谁负责”原则，将消防宣传纳入乡镇年度安全生产目标考核（占比不低于15%），与干部评优、绩效奖励直接挂钩，避免责任虚化。

二、宣传队伍专业化建设与管理

组建“专职+兼职+志愿”三类宣传队伍，强化人员能力支撑。

专职队伍：由乡镇消防宣传办公室工作人员、消防救援大队驻乡参谋组成，要求具备消防专业知识（如持有初级建（构）筑物消防员证）、熟悉农村消防特点（如柴草堆垛火灾、农用电隐患）。每年参加县级集中轮训不少于4次，培训内容涵盖农村火灾风险研判、宣传技巧（如用方言讲解案例）、应急器材操作（如手抬泵使用）等，考核合格后方可上岗。

兼职队伍：以村“两委”成员、网格员、乡村教师为主体，每村至少配备2名兼职宣传员。通过“集中培训+线上学习”模式提升能力：每季度由县级消防救援大队开展1次线下实操培训（如模拟家庭火灾扑救、逃生演练），每月通过“消防云课堂”推送农村消防知识短片（时长10-15分钟，内容涵盖秸秆焚烧危害、电动车充电安全等），要求兼职宣传员学习后在村内开展“二次培训”。

志愿队伍：吸纳农村党员、返乡青年、个体工商户等组建“乡村消防宣传队”，每村至少10人。制定《志愿者管理办法》，明确服务内容（如入户发放资料、参与消防演练）、服务时长（每年不少于20小时）及激励措施（如颁发荣誉证书、优先参与公益项目）。定期组织志愿者参与“消防开放日”活动（每半年1次），参观消防站、体验消防器材，增强专业认同感。

三、宣传载体与形式创新

针对农村人口结构（留守老人、儿童占比高）、居住特点（分散式院落、传统木结构房屋多）及生产生活习惯（焚烧秸秆、土灶取暖），设计“场景化、互动化、本土化”宣传载体。

日常渗透类：

-固定阵地：在村文化广场、祠堂、小卖部等人员聚集区设置“消防宣传角”，配备消防知识展板（每季度更新内容）、消防手册自取架（内容含本地典型火灾案例）、消防器材展示柜（放置灭火器、防火面罩等实物）。

-流动宣传：利用乡镇赶集日、庙会、红白事等节点，组织“消防大篷车”巡回宣传。大篷车配备音响设备、投影幕布，播放方言版消防警示片（如“灶屋用火莫离人”“电线老化易起火”）；设置互动环节（如灭火器实操体验、消防知识问答），答对者赠送印有消防标语的生活用品（如围裙、毛巾）。

-智慧覆盖：依托农村“大喇叭”系统，每日早中晚各播放1次消防提示（时长3分钟），内容结合季节特点动态调整（如春耕季强调“野外动火要审批”，冬季强调“煤炉取暖要通风”）；在村民微信群推送“消防微提醒”（每周3条），内容包括家庭火灾隐患自查表、逃生路线图等实用信息。

重点人群精准类：

-留守老人：开展“敲门行动”，由网格员、志愿者每月至少入户1次，重点讲解“三查三清”（查电线老化、查燃气泄漏、查火源位置；清楼道杂物、清阳台易燃物、清厨房油污），手把手教用灭火器，在床头张贴“防火安全小贴士”（标注火警电话、逃生方向）。

-儿童及学生：联合学校开展“消防进课堂”活动，每学期安排4课时（理论2课时、实操2课时），内容包括“认识消防标识”“拨打119”“防烟逃生”等；组织“消防小卫士”家庭实践活动（如绘制家庭逃生图、检查家中消防隐患），通过“教育一个孩子、带动一个家庭”扩大宣传面。

-生产经营户：针对农村商店、农家乐、仓储点等场所，由乡镇市场监管所联合消防宣传办公室开展“上门培训”，重点讲解“三合一”场所（住宿、生产、仓储一体）火灾风险、消防设施配置要求（如必须配备独立烟感、灭火器），签订《消防安全承诺书》，明确“每日一查、每周一检”责任。

四、物资与经费保障

建立“财政主导、社会参与”的物资经费保障机制，确保宣传资源足额到位。

物资保障：

-宣传资料：由县级财政统一采购制作