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留守儿童之家”管理制度

为规范留守儿童之家服务流程，保障留守儿童权益，促进其身心健康发展，结合《中华人民共和国未成年人保护法》《关于进一步加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》等法律法规及政策要求，制定本制度。本制度适用于行政区域内由政府主导、社会力量参与建设的留守儿童之家（以下简称本机构），涵盖服务对象管理、功能区域运营、日常服务流程、人员职责规范、安全保障机制、活动实施标准及监督评估体系等核心内容。

一、服务对象管理规范

（一）服务对象界定

本机构服务对象为年满6周岁至16周岁的农村留守儿童，需同时满足以下条件：

1.父母双方均外出务工且连续6个月以上无法陪伴生活，或父母一方外出务工、另一方无监护能力；

2.随祖父母、外祖父母或其他亲属共同生活，监护人具备基本监护能力；

3.户籍所在地或实际居住地在本机构服务辖区范围内；

4.无重大传染性疾病或精神类疾病（需提供县级以上医院健康证明）。

（二）入站申请与审核

1.申请流程：由监护人填写《留守儿童之家入站申请表》，附户口本复印件、父母务工证明（加盖用工单位公章或提供劳动合同）、监护人身份证复印件、儿童近期1寸免冠照片2张、健康证明（新申请儿童需提供）。

2.审核程序：本机构工作人员在5个工作日内完成材料初审，通过入户走访核实家庭情况；初审通过后提交机构管理委员会复审，复审结果在服务辖区内公示3个工作日，无异议后正式纳入服务对象。

3.特殊情形处理：对因父母突发务工、家庭重大变故等原因需紧急入站的儿童，经监护人申请、村（居）委会证明，可启动应急审核程序，24小时内完成材料补正后先行接收，后续完善审核手续。

（三）离站管理

服务对象出现以下情形之一的，应办理离站手续：

1.父母一方或双方返乡且能履行监护职责（需提供返乡证明或新就业证明）；

2.因转学、迁居等原因离开本机构服务辖区；

3.监护人提出离站申请（需书面说明理由）；

4.连续30日未参与本机构服务且未告知原因；

5.存在严重违反本机构管理制度行为且拒不改正。

离站时需填写《离站登记表》，由监护人签字确认，机构工作人员在3个工作日内完成档案整理归档，特殊情况需留存电子备份。

二、功能区域运营标准

本机构设置学习辅导区、文体活动区、心理疏导室、生活关怀区、信息联络区五大功能区域，各区域实行专人负责制，具体管理要求如下：

（一）学习辅导区

1.配备课桌椅、教学白板、图书角（藏书量不低于500册，每年更新不少于20%）、学习工具柜（含文具、字典、计算器等）；

2.每日开放时间为16:30-19:30（工作日）、9:00-12:00（周末），由持证教师或专业志愿者负责辅导；

3.图书实行登记借阅制，儿童需填写《图书借阅登记表》，单次借阅不超过2本，借期不超过7天，逾期未还者暂停借阅资格；

4.学习工具仅限在本区域使用，外借需经管理人员批准并登记，损坏或遗失需按价赔偿；

5.区域内禁止饮食、喧哗，桌面物品使用后需归位，每日闭馆前由值班人员检查整理。

（二）文体活动区

1.配备运动器材（篮球、羽毛球拍、跳绳等）、乐器（电子琴、口琴）、棋类（围棋、象棋、跳棋）及手工材料（彩纸、橡皮泥、绘画工具）；

2.开放时间与学习辅导区同步，节假日可延长至17:00；

3.运动器材使用前需检查安全性，剧烈运动时需有工作人员在场；乐器使用后需清洁归位，禁止随意拆卸；手工材料按儿童年龄分级提供，避免小零件（直径小于3cm）用于6-8周岁儿童；

4.活动结束后，儿童需在工作人员指导下整理器材，管理人员每日清点核对，缺失或损坏器材需当日登记上报。

（三）心理疏导室

1.面积不小于15㎡，配备沙发、沙盘、情绪宣泄工具（减压球、宣泄柱）、录音设备（仅用于咨询记录，需经服务对象同意）；

2.实行预约制，儿童或监护人可提前1个工作日通过电话或现场填写《心理辅导预约表》，每次咨询时长40-60分钟，每周不超过2次；

3.心理咨询师需持有国家二级及以上心理咨询师资格证，咨询过程严格遵守保密原则，记录内容仅用于服务评估，不得泄露给无关人员；

4.对存在严重心理问题（如抑郁倾向、自伤行为）的儿童，需及时告知监护人并建议转介至专业医疗机构，同时做好跟踪记录。

（四）生活关怀区

1.配备储物柜（一人一柜，带锁）、应急医药箱（含常用感冒药、创可贴、体温计）、衣物收纳架（存放儿童临时更换衣物）；

2.储物柜钥匙由儿童自行保管，禁止私配或转借，离站时需清空物品并归还钥匙；

3.医药箱药品由专人管理，儿童需凭《用药申请单》（监护人签字）领取，外用药需在工作人员指导下使用，内服药品需确