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市生态环保局出行引导管控办法

第一章总则

第一条为深入贯彻落实党中央、国务院关于厉行节约、反对浪费的决策部署，进一步规范市生态环保局公务出行管理，提升行政效能，降低运行成本，倡导绿色出行理念，结合生态环保工作实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市生态环保局机关及所属事业单位（以下简称“各单位”）工作人员因履行岗位职责需要开展的公务出行活动，包括但不限于跨区域执法检查、污染防治督导、环境监测采样、调研考察、会议培训等公务事项出行。

第三条公务出行管理遵循以下原则：

（一）规范高效。严格执行审批流程，确保出行事项与工作职责紧密关联，避免无实质内容、无明确目的的出行。

（二）节约集约。优先利用信息化手段替代线下出行，合理选择交通方式，统筹调配资源，降低行政成本。

（三）绿色低碳。倡导公共交通、共享单车等低碳出行方式，推广新能源交通工具使用，践行生态环保理念。

（四）安全有序。强化出行安全管理，完善应急预案，保障工作人员人身及财产安全。

第二章出行分类与标准

第四条公务出行按性质和范围分为以下四类，各类出行需符合对应标准：

第一节跨区域公务出差

第五条跨区域公务出差指工作人员赴本市行政区域外（含市辖县、区）开展的公务活动，包括执法检查、督导调研、学习培训等。

第六条跨区域出差需提前填报《跨区域公务出差审批表》，明确出行事由、时间、地点、人员及预计费用。

第七条交通方式选择标准：

（一）省内出差：优先选择高铁二等座、动车二等座、长途客车等公共交通；确需乘坐飞机的，需经分管局领导审批，且仅限经济舱。

（二）省外出差：根据任务紧急程度，可选择高铁/动车（不超过一等座）、飞机经济舱或长途客车；连续乘车（船）超过8小时的，可选择硬卧（船）。

（三）多人同行且目的地一致的，应合并出行，共享交通工具。

第二节市内日常公务出行

第八条市内日常公务出行指工作人员在本市行政区域内（含市辖县、区）开展的日常检查、采样监测、对接协调等公务活动。

第九条市内出行优先选择公共交通（地铁、公交）、共享单车等绿色方式；3人及以上集体出行且行程集中的，可申请使用单位公务用车。

第十条公务用车使用需符合《市生态环保局公务用车管理办法》相关规定，严格执行“一车一审批”，由办公室统筹调度，优先使用新能源车辆。

第三节应急处置出行

第十一条应急处置出行指因突发环境事件（如污染事故、重污染天气应对）、上级临时交办紧急任务等需要立即开展的出行活动。

第十二条应急出行可简化审批流程，由任务牵头部门负责人电话请示分管局领导同意后先行出行，24小时内补办书面审批手续。

第十三条应急出行交通工具优先使用单位应急公务用车（含新能源车辆）；无可用车辆时，可租赁符合安全标准的社会车辆，费用按《市本级机关差旅费管理办法》执行。

第四节调研考察出行

第十四条调研考察出行指围绕生态环保重点工作（如碳达峰碳中和、中央生态环保督察整改、流域治理等）开展的专题调研、学习交流活动。

第十五条调研考察需提前制定方案，明确主题、路线、参与人员及预期成果，经局务会议审议通过后实施；严禁以调研名义变相旅游或重复考察。

第十六条调研考察原则上合并同类任务，减少多头、重复出行；跨区域调研需报主要领导审批，控制随行人员数量（一般不超过5人）。

第三章审批与备案流程

第十七条公务出行实行分级审批制度，具体流程如下：

第一节申请

第十八条出行申请人需通过局内办公系统（OA）填写《公务出行申请表》，内容包括：出行类型、事由、时间、地点、人员、交通方式及预计费用等，附相关任务通知或方案（如会议通知、检查清单、调研方案等）。

第二节审核

第十九条部门负责人对申请事项进行初审，重点核查出行必要性、人员合理性及费用合规性，初审通过后提交分管局领导。

第三节审批

第二十条分管局领导根据职责分工审批：

（一）跨区域出差、调研考察出行，单次费用超过5000元或人数超过5人的，需经主要领导审批；

（二）应急处置出行由分管局领导或主要领导（视紧急程度）审批；

（三）市内日常出行由部门负责人审批，每月汇总至办公室备案。

第四节备案

第二十一条所有审批通过的出行申请需在2个工作日内由办公室统一备案，建立《公务出行台账》，记录出行时间、人员、费用及任务完成情况。

第四章保障与监督

第一节服务保障

第二十二条办公室负责统筹公务用车调度、交通票务预订及应急车辆租赁，为出行人员提供便利；财务部门需按规定及时报销合规出行费用，简化报销流程。

第二十三条科技信息部门需完善局内办公系统功能，实现出行申请、审批、备案“一网通办”，并通过大数据分析优化出行路线，降低重复出行率。

第二十四条工会及后勤部门应定期组织出行安全培训（含交通安全、应急避险等），为长途出行人员配备必要的防护用品（如急救包、防疫物资）。

第二节监督管理

第二十五条局机关纪委负责对公务出行进行常