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《城市管理综合行政执法标准化指南(试行)》

城市管理综合行政执法是推进城市治理体系和治理能力现代化的重要环节，涉及市容环境、市政设施、违法建设、园林绿化、环境保护等多个领域，直接关系群众切身利益和城市形象。为规范执法行为，提升执法效能，维护执法公信力，现结合工作实际，制定本标准化指南。

一、执法依据与适用范围

城市管理综合行政执法的法律依据以现行有效的法律、行政法规、地方性法规、部门规章及地方政府规章为基础，主要包括但不限于：《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《城市市容和环境卫生管理条例》《城市绿化条例》《无证无照经营查处办法》《大气污染防治法》中涉及城市管理领域的相关条款，以及各省、自治区、直辖市人大或政府制定的地方性法规、规章。执法范围涵盖经依法批准的综合执法事项清单，具体包括：市容环境卫生管理、市政管理、城市绿化管理、违法建设查处、环境保护管理（如餐饮油烟、社会生活噪声）、市场监管管理（如户外公共场所无照经营）、交通管理（如人行道违法停车）等领域的行政处罚权及相关行政强制措施。

二、基本原则

（一）依法依规原则。严格遵循“法无授权不可为，法定职责必须为”，所有执法行为必须有明确法律依据，程序符合《行政处罚法》《行政强制法》等规定，确保事实认定清楚、证据充分确凿、法律适用准确、裁量基准合理。

（二）以人为本原则。坚持执法为民，将服务理念