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企业碳预算体系设计的一般架构综述

目录

TOC\o1-3\h\u31542企业碳预算体系设计的一般架构综述 1

50451.1碳预算的内涵 1

77991.2碳预算编制的基础 2

3561.1.1碳排放活动 2

38931.1.2碳减排活动 5

167421.1.3碳排放权交易活动 5

229341.3碳预算体系设计的一般架构 6

326861.3.1碳预算组织架构 6

42481.3.2碳预算编制内容 6

99091.3.3碳预算预算执行 6

211181.3.4碳预算考核评价 6

273131.4碳预算体系的功能 7

239681.4.1优选碳减排方案 7

265441.4.2监督碳减排活动 7

83481.4.3推动碳战略改进 7

1.1碳预算的内涵

碳预算（carbonbudget）起初应用于生态学，反映一定时期某个区域的碳吸收能力。英国在2008年颁布的《气候变化法》中明确了碳预算制度，以保证其减排目标的实现，赋予碳预算法律约束力，规定政府部门、企业都必须制定碳预算。传统的全面预算主要针对企业的经营、投资、筹资活动进行总体预测，帮助管理层做相关决策，但在全球发展低碳经济的背景下，传统的全面预算显然不能满足如电力企业的高排放企业的管理需求，政府出台政策控制高排放企业的碳排放量，促使企业在编制预算时需要将碳排放活动考虑在内，更加符合高排放企业未来的可持续发展方向。碳预算作为帮助高排放企业管理减排的工具应运而生，基于高排放企业绿色低碳的可持续性发展目标，确定碳预算目标，对企业未来的碳排放相关活动进行预测，管理层可利用碳预算进行相关决策。

与传统的全面预算体系类似，构建一个较为完整的碳预算体系，包含确定碳预算目标、碳预算编制、执行、过程控制、监督以及信息反馈等，关注碳预算的前期、过程以及后续的控制。要确认碳预算目标，首先要明确企业的低碳战略目标，从而保证碳预算与企业的长期发展目标相一致。市场需求影响企业的碳排放需求，政府减排目标影响企业分配到的碳排放配额，结合碳排放需求、碳预算目标以及碳排放配额，可以预测企业的碳减排量、碳排放量以及碳交易量。构建碳预算体系的主要目的是为了满足企业的管理减排需求，更新优化传统预算体系，为管理层做决策提供依据，从而达到企业低碳发展的战略目标。同时，也要关注碳预算的后续执行，需要成立完善的碳预算管理部门，从而保证碳预算的有效运行，让碳预算真正的发挥管理减排的作用。

1.2碳预算编制的基础

根据“十二五”规划的要求，国家发改委针对发电企业发布了《中国发电企业企业温室气体排放核算和报告指南》/xxgk/zcfb/tz/201311/W020190905508184105377.pdf（后简称《报告指南》），其中提供了电力企业的温室气体排放量核算以及温室气体报告的编制方法，具体定义和术语如表2-1.

/xxgk/zcfb/tz/201311/W020190905508184105377.pdf

表2-1定义与术语

术语

相关解释

燃料燃烧排放

化石燃料与氧气进行燃烧反应产生的温室气体排放。

净购入使用电力产生的碳排放

企业消费的净购入电力所对应的电力生产环节产生的温室气体排放。

活动水平

量化导致温室气体排放的生产或消费活动的活动量。

排放因子

量化每单位活动水平的碳排放量的系数。

碳氧化率

燃料中的碳在燃烧过程中被氧化成二氧化碳的比率。

1.1.1碳排放活动

企业碳排放活动包括以企业为边界的经营过程中所有生产设施产生的碳排放，发电企业的碳排放包括化石燃料燃烧产生的、脱硫过程中产生的以及企业净购入使用电力产生的二氧化碳排放，要计算电力企业的二氧化碳排放总量，即求前述三者之和，计算式子如表2-2，相关指标解释如表2-3：

计算公式：

表2-2计算公式

公式数

计算内容

计算公式

公式（1）

CO2排放总量

E=E燃烧+E脱硫+E电

化石燃料燃烧过程排放的CO2

公式（2）

化石燃料燃烧的CO2排放量

E燃烧=∑i（ADi×EFi）

公式（3）

化石燃料的活动水平

ADi=FCi×NCVi×10?6

公式（4）

化石燃料燃烧排放因子

EFi=CCi×OFi×

公式（5）

单位热值含碳量

C

C煤×106

NCV煤

CC煤=

公式（6）

氧化率

（G

（G渣×C渣+G灰×C灰/η除尘）×106

FC煤×NCV煤×CC煤

OF煤=1-

脱硫过程排放的CO2

公式（7）

脱硫过程排放

E脱硫=∑kCALk×EFk

公式（8）

脱硫剂中碳酸盐年消耗量

CALk,y=∑mBk,m×Ik

公式（9）

脱硫过程排放因子

EFk=EFk,t×TR

净购入使用电力产生的CO2排放

公式（10）

净购入使用电