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市生态环保局文书格式实施细则

第一章总则

第一条为规范市生态环境局公文处理工作，提升文书质量和行政效能，根据《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》（GB/T9704-2012）等规定，结合生态环境系统工作实际，制定本实施细则。

第二条本细则适用于市生态环境局（含派出机构、直属单位，下同）制发的各类通用公文及生态环境领域专用文书的格式管理。通用公文包括命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、纪要等；专用文书包括环境行政处罚决定书、生态环境监测报告、污染防治方案批复等。

第三条文书格式管理遵循“规范统一、严谨高效、突出实效”原则，确保文书内容准确、格式规范、流转顺畅，充分发挥文书在政策传达、工作部署、沟通协调中的核心作用，服务生态环境治理体系和治理能力现代化建设。

第四条局办公室负责全局文书格式的统筹管理、监督指导和培训考核；各科室（单位）指定专人负责本科室（单位）文书拟制的格式初审，确保文书制发符合本细则要求。

第二章通用公文格式要素及要求

第一节版头部分

第五条版头位于公文首页红色分隔线以上，包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人等要素。

（一）份号：涉密公文应当标注份号，用6位3号阿拉伯数字顶格编排在版心左上角第一行（如“000123”）。

（二）密级和保密期限：涉密公文应当标注密级（“绝密”“机密”“秘密”）和保密期限（如“秘密★1年”），用3号黑体字顶格编排在版心左上角第二行；仅标注密级的，保密期限默认按国家保密规定执行。

（三）紧急程度：非涉密公文如需标注紧急程度，用3号黑体字顶格编排在版心左上角；紧急公文标注“加急”，特急公文标注“特急”；电报标注“特提”“特急”“加急”“平急”，按电报纸张格式执行。

（四）发文机关标志：由“××市生态环境局”全称或规范化简称加“文件”二字组成（如“××市生态环境局文件”），用小标宋体字，红色，居中排布；联合行文时，主办机关标志在前，其他机关标志依次排列，一般不超过3个，必要时可单独用主办机关标志。

（五）发文字号：由机关代字、年份、发文顺序号组成，编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。机关代字按文种类型区分：

1.普发性文件用“×环发”（如“×环发〔2024〕1号”）；

2.函件用“×环函”（如“×环函〔2024〕5号”）；

3.请示、报告用“×环报”（如“×环报〔2024〕3号”）；

4.纪要用“×环纪”（如“×环纪〔2024〕2期”）；

年份用六角括号“〔〕”括入，发文顺序号不加“第”字，不编虚位（如“1号”不写为“001号”），在版头下空二行居中排布；联合行文时，使用主办机关发文字号。

（六）签发人：上行文应当标注签发人姓名，“签发人”三字用3号仿宋体字，后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标注签发人姓名，编排在发文字号右侧，与发文字号同行，左右各空一字；如有多个签发人，按发文机关顺序从左到右、自上而下依次排布。

第二节主体部分

第六条主体部分包括标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件等要素。

（一）标题：由发文机关名称、事由和文种组成（如“××市生态环境局关于2023年度大气污染防治工作情况的报告”），用二号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行时做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列可用梯形或菱形。

（二）主送机关：公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或同类型机关统称，编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号；普发性下行文主送机关较多时，可采用“各相关单位”等概括性表述。

（三）正文：公文的核心内容，编排于主送机关下一行，每个自然段左空二字，回行顶格；文中结构层次序数依次为“一、”“（一）”“1.”“（1）”；第一层用黑体字，第二层用楷体字，第三层和第四层用仿宋体字；正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28字，行距为1.5倍；正文中数字、年份不能回行。

（四）附件说明：公文如有附件，应当在正文下空一行左空二字编排“附件：”，后接附件名称；附件名称较长需回行时，与上一行附件名称的首字对齐；附件名称后不加标点符号（如“附件：1.2023年重点排污单位名录”）。

（五）发文机关署名：应当用全称或规范化简称，编排于成文日期之上，居中排布；联合行文时，发文机关署名按发文机关顺序整齐排列，一般不超过3排，两端对齐，首行和末行发文机关署名分别与上、下页边距对齐。

（六）成文日期：署会议通过或发文机关负责人签发的日期，联合行文时署最后签发机关负责人的签发日期；用阿拉伯数字将年、月、日标全（如“2024年3月15日”），编排在发文机关署名下一行，居中排布；成文日期右空四字，印章端正、居中下压