影视协会安全拍摄管理实施办法.docx

影视协会安全拍摄管理实施办法

第一章总则

第一条为规范影视拍摄活动安全管理，保障拍摄过程中人员生命安全、财产安全及公共安全，促进行业健康有序发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《电影产业促进法》《营业性演出管理条例》等法律法规，结合影视行业实际，制定本办法。

第二条本办法适用于XX影视协会（以下简称“协会”）会员单位及经协会备案的非会员单位在境内开展的影视拍摄活动（含电影、电视剧、网络视听节目等），包括前期筹备、现场拍摄、后期收尾等全流程安全管理。

第三条影视拍摄安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”原则，坚持“谁主办、谁负责，谁审批、谁监督”，强化主体责任与属地管理，构建协会统筹、会员单位落实、项目组执行、全员参与的安全管理体系。

第四条本办法所称“安全”，涵盖人员安全（含演职人员、工作人员、群众演员及现场无关人员）、设备安全（含拍摄器材、道具、车辆等）、场地安全（含室内外拍摄场地、临时搭建场景）、环境安全（含自然环境、公共秩序）及舆情安全（因安全事故引发的负面社会影响）。

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第二章管理职责

第五条协会职责

（一）制定影视拍摄安全管理标准、操作指南及行业规范，定期更新安全管理数据库（含高风险场景、易损设备清单等）；

（二）组织安全培训与考核，每年至少开展2次全行业安全知识讲座，每半年组织1次高风险场景（如爆破、水下拍摄）专项培训；

（三）建立安全信用评价体系，将安全管理情况纳入会员单位年度评级，对存在重大安全隐患或事故的单位实施“一票否决”；

（四）监督会员单位安全制度落实情况，受理安全事故投诉，协调相关部门开展事故调查与责任认定；

（五）推动与公安、消防、应急管理、卫生健康等部门的联动机制，为拍摄活动提供政策支持与应急保障。

第六条会员单位职责

（一）履行安全主体责任，设立安全管理部门或指定专职安全员（项目投资超500万元的剧组需配备2名以上专职安全员）；

（二）在项目立项时，需提交《拍摄安全风险评估报告》（含场地风险、设备风险、人员风险及应对措施），经协会备案后方可启动拍摄；

（三）为演职人员购买足额人身意外伤害保险（含高风险场景附加险），保障群众演员、临时工作人员的基础保险权益；

（四）定期对内部剧组进行安全检查，每季度形成《安全自查报告》并报送协会；

（五）发生安全事故时，2小时内报告协会及属地应急管理部门，配合开展救援与调查。

第七条项目组职责

（一）组建安全管理小组，由导演、制片主任、安全员共同负责，每日召开班前安全会，明确当日拍摄风险点及防护措施；

（二）制定《拍摄现场安全操作手册》，细化设备使用、场景搭建、人员动线等具体规范（如大型机械操作需双人确认、危险区域设置警戒线）；

（三）对新入职演职人员进行岗前安全培训（时长不少于4小时），高风险岗位（如爆破员、威亚操作员）需持证上岗并定期复训；

（四）配置急救箱、消防器材、应急照明等安全物资，在山区、水域等特殊场地拍摄时，需提前联系属地救援队伍并明确接应方案；

（五）建立安全日志制度，记录每日安全检查、隐患整改、培训情况，拍摄结束后整理归档并报送会员单位及协会。

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第三章拍摄全流程安全规范

第一节拍摄前准备

第八条场地与场景安全

（一）拍摄前10个工作日内，需对场地进行全面勘察（含地质、建筑结构、周边环境），形成《场地安全评估报告》；

（二）临时搭建场景（如棚内布景、户外搭景）需由专业团队设计，承重结构、消防通道需符合《建筑结构荷载规范》《建筑设计防火规范》，验收合格后方可使用；

（三）租赁公共场所（如景区、街道）拍摄时，需提前与管理方签订安全协议，明确人员限流、交通疏导、设施保护等责任。

第九条设备与道具安全

（一）拍摄设备（如摄像机、轨道、升降机）需在使用前进行调试与检测，大型机械（如摇臂、航拍无人机）需提供合格证书及年检记录；

（二）危险道具（如仿真枪、爆破装置、烟火特效器材）需由专业人员管理，存储地点需符合《民用爆炸物品安全管理条例》，使用时全程监控并设置隔离区；

（三）车辆、马匹等活体工具需经检疫合格，驾驶/牵引人员需具备相应资质，拍摄前进行适应性训练。

第十条人员安全准备

（一）演职人员需提交近期体检报告（含心脑血管、肢体关节等项目），高风险场景（如武打、潜水）需额外提供专项健康证明；

（二）群众演员需进行身份登记与安全培训（重点讲解紧急疏散路线、危险区域避让），发放统一标识（如反光背心、胸牌）；

（三）为所有人员配备符合标准的个人防护装备（如安全帽、防滑鞋、护具），高风险岗位需增加护颈、护膝等专用装备。

第二节拍摄过程管理

第十一条现场安全管控

（一）划分“核心拍摄区”“辅助工作区”“无关人员禁入区”，设置明显标识与物理隔离（如警戒线、护栏）；

（二）每日拍摄前检查消防通道、应急出口是否畅通，易燃物品（如布料、道具纸）需远离火源并