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XX银行农业信贷助理乡村振兴问题研究的相关概念界定理论基础综述

目录

TOC\o1-3\h\u13445XX银行农业信贷助理乡村振兴问题研究的相关概念界定理论基础综述 1

2401.1相关概念界定 1

278341.1.1农村金融政策 1

287851.1.2农业信贷 1

85711.2理论基础 2

259831.1.1农村金融改革政策 2

125391.1.2农村金融发展理论 2

289581.1.3史密斯政策执行模型理论 3

1.1相关概念界定

1.1.1农村金融政策

农业金融政策是在国家和政府的支持下，严格按照国家政策的定义，运用各种特殊的融资手段和优惠的存贷款利率，以支持农业和农村经济发展为主要职责，直接或间接体现国家对农业和农村经济的支持和扶持政策的特殊融资行为。中国农业发展银行和广大农村信用社作为较早实施农业金融政策的主体，可以在推进乡村振兴战略中发挥“引领、逆周期、补短板”的作用，弥补各类资金缺口，扎实推进乡村振兴战略的实施。农村金融政策具有一定的诱导性，体现在可以通过基金投资带动商业银行资本或社会资本进入基本建设领域，发挥良好的杠杆作用。对于一些用户付费的项目，比如高速公路，为了撬动社会资本弥补资金缺口，银行以基金的形式作为项目资本金投入，支持项目建设。项目运营后，将按约定进行股权转让，收回投资本金及相应的投资收益，保证自有资金的安全性和盈利性。

1.1.2农业信贷

农业信贷是指在农业经济活动中，贷款人向借款人提供货币（或商品），后者定期归还并支付利息的行为。资本主义农业信贷是一种借贷资本投资农业的形式。但由于农业生产风险大，贷款利率和抵押条件要求高，大农场更容易从商业银行获得贷款，小农户大多依靠合作信贷获得资金。在社会主义条件下，农业信贷是金融组织在农村吸收存款和发放贷款的信贷活动的总称，是调动和分配农村暂时闲置的货币资金，以满足农业再生产过程中资金周转需要的一种形式。

1.2理论基础

1.1.1农村金融改革政策

农村金融改革政策是我国金融体系的重要组成部分，也是促进农村经济发展和农民增收的主要因素。农村金融改革政策是一项系统工程，涉及面广，需要多方面研究和推进，包括深化农村信用社改革和信贷政策。信贷政策是指中国人民银行在国家宏观经济政策、产业政策和省市区域经济发展政策的指导下，制定的符合现有经济发展的一系列贷款政策。其主要执行者是各种金融机构。在制定信贷政策时，应主要考虑以下四个基本条件：一是现有经济条件下的货币流动性，一项信贷政策的实施会影响货币的扩张总量和流向；二是符合国家重点支持方向和重大战略方针，金融机构通过特定信贷政策对国家鼓励和支持的行业给予信贷资金融资帮助，进而引导社会闲散资金流向国家政策鼓励和支持的地区和行业，促进相关行业快速发展；三是相对于鼓励类行业和产业，通过行业评估评级、调整贷款风险分类、提高贷款定价等手段，收紧国家限制类行业的信贷政策，限制信贷资金和贷款资金的过度投入。四是以政策规定的形式引导、规范和促进金融创新，防范信用风险。这四个方面在制定信贷政策时是相互联系、相互作用的。

1.1.2农村金融发展理论

农业的发展往往需要金融的支持，但由于农业自身的特点、现实的需要和学者们的研究，农村金融理论在金融理论的发展中应运而生，并逐步得到发展和完善。农业信贷补贴、不完全竞争市场和农村金融市场理论共同构成了农村金融的理论体系，该理论体系在金融发展过程中不断完善，与农村金融相关的研究成果层出不穷。这些观点归结为，农村金融的核心在于农村金融市场的发展过程，政府应发挥积极的支持作用。同时，这也要求政府构建完善的金融监管体系，在维护农村金融市场的同时，充分发挥市场调节作用。

其中对于农村金融市场理论，学者们根据农业信贷补贴理论的不足，研究并提出了农村金融市场理论，并逐渐发展为农村金融体系中的主流观点。农村金融市场理论最大的优点在于其能够有效地调动市场的积极性，充分发挥市场的调节作用。政府放松利率控制，农业发展过程中更加强调市场的作用是农村金融市场理论一大特点，而且该理论认为农业信贷补贴理论的假设条件是错误的，认为农民具有储蓄能力，这些储蓄能够形成内生资金并应用于农村市场。同时，与农业信贷补贴理论相反的是，更强调市场决定利率的重要性，而且政府应该减少干预。与此同时，非正规金融也在农村市场比较普遍，之所以农村市场通常伴随着非正规金融，是因为农村金融的金融风险较高的缘故。所以应该让非正规金融合理化，并成为农村金融市场的一部分，让其与正规金融市场一起，促进农业经济的快速发展。

对于不完全竞争市场理论，其中信息不对称性是不完全竞争市场的主要特征，信息不对称将会降低金融支持的有效性和融资成本。并且信息不对称，