人身安全事故处理办法.docxVIP

人身安全事故处理办法

人身安全事故的妥善处理是保障公民生命健康权益、维护社会秩序稳定的重要环节，需遵循“生命优先、依法处置、科学规范、全面善后”的基本原则，覆盖事故应急处置、调查分析、责任认定、后续善后及预防改进等全流程。以下从具体操作层面展开详细说明。

一、事故应急处置阶段

事故发生后，现场人员及相关责任主体需立即启动应急响应，核心目标是最大限度减少人员伤亡，控制事态扩大，并为后续调查保留关键信息。

（一）现场救援与生命救助

1.第一时间判断伤情：现场目击者或在场人员应迅速观察伤亡人员状态，重点检查呼吸、心跳、出血、意识等生命体征。若发现心跳呼吸骤停，需立即实施心肺复苏（CPR）；若存在活动性出血，应使用干净布料或急救包进行加压包扎止血；若有骨折或疑似脊椎损伤，需避免随意移动，防止二次伤害。

2.调用专业救援力量：在实施基础救助的同时，立即拨打当地急救电话（如120），清晰说明事故地点、伤亡人数、主要伤情及现场危险因素（如火灾、漏电、有毒气体泄漏等）。若涉及公共安全事件（如踩踏、坍塌），需同步联系消防（119）或公安（110）协同处置。

3.环境风险控制：若事故由危险环境引发（如化学品泄漏、电路短路），现场人员需在确保自身安全的前提下，关闭危险源（如关闭阀门、切断电源），并设置警戒区域（如使用警示带、路障），防止无关人员进入。对于可能引发二次事故的场景（如建筑倾斜、燃气泄漏），需组织现场人员向安全区域有序撤离，撤离时避免拥挤推搡。

（二）信息上报与初步记录

1.分级上报机制：事故责任单位（如企业、学校、商场管理方）的现场负责人需在事故发生后30分钟内向上级主管部门报告。报告内容应包括：事故发生时间、具体地点、涉及人员（姓名、年龄、身份）、初步伤亡情况、事故类型（如机械伤害、坠落、触电）、已采取的救援措施及当前现场状态。对于造成3人以上重伤或1人以上死亡的事故，需在1小时内逐级上报至县级以上应急管理部门。

2.现场信息记录：安排专人使用手机或执法记录仪对事故现场进行全景拍摄，重点记录：伤亡人员位置及姿态、致害物（如破损设备、坠落物）的状态、环境因素（如地面湿滑痕迹、照明情况）、关键物证（如断裂的安全绳、未关闭的电源开关）。同时，组织现场目击者（至少2名）以书面或录音形式记录事发经过，包括事故发生前的异常迹象（如设备异响、警示标识缺失）、事故发生时的具体动作（如操作人员是否按规程操作）等细节。

（三）现场保护与证据固定

1.物理保护：在救援过程中，尽量避免移动与事故直接相关的物品（如倒塌的脚手架、破损的安全装置）；若因救援需要必须移动，需记录移动前的位置、状态并拍照留存。对可能灭失的证据（如血迹、摩擦痕迹），需用防水布遮盖，防止雨水冲刷或人为破坏。

2.电子证据提取：若事故发生地有监控设备，需立即调取并封存事故发生前后30分钟内的录像资料，由专人保管并制作拷贝，防止原始数据被覆盖或篡改。涉及电子设备（如电梯控制系统、机器操作面板）的事故，需保留设备的运行日志或数据记录，必要时邀请专业技术人员进行数据恢复。

二、事故调查与分析阶段

事故调查需坚持“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），由具有法定权限的部门或委托第三方专业机构组织实施。

（一）调查组成立与职责

1.人员构成：一般事故（造成3人以下死亡，或10人以下重伤）由县级应急管理部门牵头，会同公安、工会、行业主管部门（如住建、交通）组成调查组；较大及以上事故（3人以上死亡，或10人以上重伤）由市级或省级相关部门牵头。调查组成员需具备专业资质（如注册安全工程师、法医、设备工程师），与事故责任单位无利害关系，确保独立性。

2.调查权限：调查组有权查阅相关文件（如安全管理制度、培训记录、设备检修台账）、询问相关人员（包括操作人员、安全管理人员、企业负责人）、委托技术鉴定（如对设备故障原因进行司法鉴定）。被调查单位及个人需配合提供真实信息，不得隐瞒、篡改或销毁证据。

（二）事故原因分析

1.直接原因：重点分析导致事故发生的直接行为或状态，包括：

-人的不安全行为：如违规操作（未佩戴防护装备、擅自更改流程）、疏忽大意（未观察周围环境）、技能不足（未掌握设备操作要点）；

-物的不安全状态：如设备缺陷（防护装置缺失、线路老化）、环境隐患（照明不足、地面障碍物）、物料问题（危险化学品未正确标识）。

2.间接原因：追溯管理层面的漏洞，包括：

-安全管理制度不健全：如未制定操作规程、未明确安全责任分工；

-安全教育培训不到位：如未对新员工进行岗前培训、未定期开展应急演练