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人才工作目标责任制量化考核指标组织领导会议记录

会议时间：2024年3月15日（星期五）上午9:00-12:30

会议地点：XX市人才工作领导小组办公室三楼会议室

主持人：李XX（市委常委、组织部部长，市人才工作领导小组副组长）

参会人员：

-市人才工作领导小组成员单位负责人：市委组织部副部长王XX，市人社局局长张XX，市科技局局长陈XX，市教育局局长赵XX，市财政局副局长刘XX，市住建局副局长孙XX，市卫健委副主任周XX；

-重点企业代表：XX集团人力资源总监吴XX，XX科技有限公司总经理助理郑XX；

-专家学者：XX大学人才发展研究中心主任钱XX，市社会科学院研究员冯XX；

-记录人：市人才办综合科科长马XX

一、会议背景与议程说明

主持人李XX开场指出：“为深入贯彻落实中央及省委关于人才工作的决策部署，根据《XX市‘十四五’人才发展规划》要求，需进一步健全人才工作目标责任制，通过量化考核压实各级各部门责任，推动人才工作从‘软任务’向‘硬约束’转变。本次会议重点围绕《XX市人才工作目标责任制量化考核指标（征求意见稿）》（以下简称《指标稿》）展开讨论，需聚焦指标科学性、操作性、导向性，结合各部门职能和基层实际，提出针对性修改建议。”

会议议程明确为四项：1.市人才办汇报《指标稿》起草背景及框架；2.分组讨论指标体系（分综合组、企业组、专家组）；3.各组代表汇报讨论意见；4.形成修改共识并部署下一步工作。

二、《指标稿》起草情况汇报

市人才办副主任郭XX汇报：“《指标稿》起草历时3个月，通过调研12个区县、20家重点企业、5所高校，召开8场座谈会，梳理中央及省级考核要求，借鉴杭州、苏州等先进地区经验，初步构建‘4+1’指标体系，即基础指标（20分）、核心指标（60分）、创新指标（10分）、约束指标（10分），另设加减分项。具体如下：

1.基础指标（组织领导与机制保障）：包含‘党委（党组）专题研究人才工作次数（≥4次/年）’‘人才工作经费占一般公共预算支出比例（≥1.5%）’‘人才工作领导小组会议召开次数（≥2次/年）’‘目标责任分解到岗到人情况’4项，重点考核责任落实的组织保障。

2.核心指标（引育用留全链条）：

-引才（15分）：包括‘引进高层次人才（省级以上人才计划入选者）数量’‘紧缺专业人才（年度发布目录内）引进占比（≥60%）’‘柔性引才（顾问、兼职等）实效（按贡献赋值）’；

-育才（15分）：涵盖‘本土人才培养（技能人才、专业技术人才等）增量’‘人才继续教育覆盖率（≥85%）’‘校企合作培养基地（新增数量）’；

-用才（15分）：聚焦‘人才平台建设（国家级/省级重点实验室、技术中心等）’‘人才领衔科研项目（省部级以上）立项数’‘科技成果转化金额（较上年增长率）’；

-留才（15分）：涉及‘人才住房保障（配租配售完成率）’‘子女入学政策落实率（100%）’‘医疗保障覆盖范围（高层次人才专属服务）’。

3.创新指标（改革与特色）：设置‘突破性政策（如跨区域职称互认、柔性引才激励）’‘典型案例（省级以上媒体报道或经验推广）’‘数字化平台（人才服务系统功能优化）’3项，鼓励探索创新。

4.约束指标（负面清单）：包括‘因服务不到位导致高层次人才流失（≥3人/年）’‘人才项目资金挪用（查实1次扣5分）’‘考核数据造假（查实1次扣10分）’3项，实行扣分制。

此外，加减分项设置：‘获得国家级人才工作荣誉（+5分）’‘引进顶尖人才（院士等）（+3分/人）’‘发生重大人才权益侵害事件（-5分）’。”

三、分组讨论及意见汇总

（一）综合组（成员单位代表）讨论要点

市委组织部副部长王XX提出：“基础指标中‘专题研究次数’需明确‘党委（党组）会’与‘领导小组会’的区分，避免重复考核；建议增加‘人才工作纳入领导班子和领导干部考核体系’指标，强化‘一把手’责任。”

市人社局局长张XX认为：“核心指标中‘紧缺专业人才占比’需动态调整目录，建议由人社部门联合行业主管部门每年3月底前发布，避免指标与实际需求脱节；‘继续教育覆盖率’统计口径需明确，应包含企业自主培训、线上学习等，建议以‘人均培训学时（≥40学时/年）’替代，更具操作性。”

市科技局局长陈XX补充：“用才指标中‘科技成果转化金额’需区分‘本地转化’与‘外地转化’，建议增加‘本地转化占比（≥70%）’，突出服务本地产业；‘人才领衔科研项目’应细化‘主持’与‘参与’的分值差异，避免‘挂名’现象。”

市财政局副局长刘XX指出：“人才工作经费占比需考虑区县财政差异，建议设置‘基数+增长’双指标（如：基数≥1.5%，较上年增长≥