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2026年卫生部优质护理服务示范工程活动方案

为深入贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》和《全国护理事业发展规划（2021-2025年）》，进一步提升护理服务质量，满足人民群众日益增长的健康需求，现就2026年开展优质护理服务示范工程活动制定如下核心内容：

一、总体要求

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民健康为中心，以“强基础、促发展、提质量、树品牌”为主线，聚焦护理服务的薄弱环节与群众需求，通过示范引领、机制创新和技术赋能，推动护理服务从“量”的扩展向“质”的提升转变，切实增强群众就医获得感。

基本原则：

1.问题导向，精准施策：针对当前护理服务中存在的资源分布不均、服务同质化不足、专业能力待提升等问题，制定差异化解决方案。

2.创新驱动，科技赋能：充分运用人工智能、物联网等信息技术，优化护理服务流程，拓展服务场景，提升服务效率。

3.分层推进，示范引领：以三级医院为龙头、二级医院为骨干、基层医疗机构为基础，打造“金字塔型”示范体系，发挥典型带动作用。

4.长效机制，持续改进：将示范工程与日常护理管理深度融合，建立质量监测、考核评价、激励约束的闭环管理机制。

工作目标：

到2026年底，实现以下目标：

-全国三级医院优质护理服务示范病房覆盖率达100%，二级医院示范病房覆盖率达80%以上，基层医疗机构优质护理服务达标率（参照《基层医疗机构护理服务规范》）达90%；

-住院患者护理满意度≥95%，门诊及社区护理服务满意度≥92%；

-护理不良事件上报率同比下降15%，高风险环节（如围手术期、危重症护理）护理差错发生率≤0.01‰；

-全国新增500个省级优质护理服务示范医院、2000个示范病房，培育100个特色护理专科（如老年护理、母婴护理、慢病管理等）。

二、主要任务与具体措施

（一）深化“以患者为中心”服务模式，提升服务温度

1.个性化护理方案制定：全面推行“一患一策”护理模式，各医疗机构需建立患者需求评估制度，针对不同年龄、疾病阶段、文化背景患者，制定包含生理照护、心理支持、康复指导、健康宣教的个性化护理计划。三级医院重点加强肿瘤、重症、神经外科等复杂病例的多维度评估；二级医院侧重慢性病、术后康复患者的全程管理；基层医疗机构聚焦老年、孕产妇、慢性病患者的居家护理指导。

2.多学科协作护理：推动护理团队与医师、药师、康复治疗师、心理治疗师等组成多学科协作（MDT）小组，重点在危重症救治、慢性病管理、安宁疗护等领域开展联合查房、病例讨论。2026年，三级医院MDT护理参与率需达100%，二级医院达80%以上，基层医疗机构通过医联体平台实现MDT服务覆盖率60%。

3.人文关怀服务拓展：在门急诊、病房、社区等场景中增设“护理人文岗”，提供导诊陪检、情绪疏导、隐私保护等服务。要求护士与患者沟通时使用“共情式语言”，住院患者每日有效沟通时间≥15分钟；门急诊设置“爱心驿站”，为候诊患者提供热水、便民工具及健康科普资料；针对儿童、老年、残障患者，配备适老化设施、儿童游乐区及无障碍护理设备。

（二）强化护理质量安全管理，筑牢服务底线

1.完善护理质量标准体系：修订《医院护理质量评价标准（2026版）》，细化基础护理、专科护理、感染防控、用药安全等20项核心指标，明确三级医院“高、精、尖”专科护理标准，二级医院“全、稳、优”综合护理标准，基层医疗机构“简、便、效”基础护理标准。同步开发“护理质量数据监测平台”，实现指标实时采集、动态分析与预警。

2.加强风险防控与不良事件管理：建立“重点环节-高风险人群-关键操作”三级风险防控机制，针对手术患者转运、静脉治疗、跌倒/压疮预防等10类高风险环节制定标准化操作流程（SOP），并通过情景模拟、VR培训等方式强化护士应急处置能力。推行护理不良事件“非惩罚性上报”制度，利用根本原因分析（RCA）追溯问题根源，2026年全国二级以上医院不良事件上报率需达100%，整改措施落实率≥98%。

3.规范护理文书与数据管理：统一电子护理文书模板，涵盖护理评估单、执行单、记录单等，确保内容客观、准确、可追溯。严禁“模板化”“拷贝式”记录，要求护士在护理操作后30分钟内完成电子录入。同时，加强护理数据安全管理，严格遵循《个人信息保护法》，患者护理信息仅限授权人员访问，杜绝泄露风险。

（三）推进护理学科建设与人才培养，夯实服务根基

1.加强护理科研与创新：鼓励医疗机构与高校、科研院所合作，设立护理专项研究基金，重点支持慢性病护理、智能护理设备研发、中医特色护理技术等领域的研究。2026年，三级医院需牵头或参与至少1项省级以上护理科研项目，发表SCI或核