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中山市新冠病毒关切变异株本地疫情处置应急预案

为科学、规范、高效应对中山市可能出现的新冠病毒关切变异株（以下简称“关切变异株”）本地疫情，最大程度降低疫情对公众健康和社会经济的影响，依据国家、省相关防控方案及技术指南，结合本市实际，制定本预案。

一、应急组织体系与职责

建立“市级统筹、分级负责、部门协同、上下联动”的应急指挥体系，确保疫情处置各环节高效衔接。

（一）市级疫情防控指挥部

由市政府主要领导担任总指挥，分管领导任常务副总指挥，成员包括卫生健康、疾控、公安、交通、民政、教育、市场监管、商务、工信、宣传、应急管理等部门主要负责人。指挥部统筹全市疫情处置工作，负责决策重大事项、调度关键资源、督导措施落实，每日召开专题会议研判疫情形势，调整防控策略。

（二）工作组设置及职责

1.综合协调组：由市政府办公室牵头，负责指挥部日常运转，统筹文件流转、会议组织、信息汇总与报送，协调各工作组间任务衔接，跟踪督办重点工作落实情况。

2.流调溯源组：由市疾控中心牵头，联合公安、通信管理等部门组建专业流调队伍（含市级常备队、区级机动队）。负责病例和密接、次密接的追踪排查，运用“三公（工）一大”（公安、公卫、工信+大数据）手段精准定位风险人员，2小时内到达现场，4小时内完成核心信息调查，24小时内形成完整流调报告并推送相关区域。

3.核酸检测组：由市卫生健康委牵头，联合市场监管、大数据管理部门。负责制定核酸检测方案，统筹采样点设置（按每1万人1个采样点、每采样点4-6个采样台配置）、采样人员调配（按每1000人1名采样员储备）、检测机构调度（确保单管日检测能力达常住人口10%以上）及结果反馈（6小时内反馈重点人群结果，12小时内完成区域全员检测数据上传）。

4.医疗救治组：由市卫生健康委牵头，指定市人民医院、市中医院为市级定点医院（各预留500张床位），市第二人民医院为后备医院（预留1000张床位）。负责病例分类救治（轻型、普通型集中隔离治疗，重型、危重型转运至定点医院重症病区），组建多学科专家团队（含呼吸、重症、感染、中医等），落实“一人一策”诊疗方案，强化院感防控（所有医护人员闭环管理，每48小时核酸检测1次）。

5.社区管控组：由市民政局牵头，联合街道（镇）、公安、消防等部门。负责“三区”（封控区、管控区、防范区）划定与动态调整（封控区一般为病例居住小区或活动频繁场所，管控区为病例活动可能波及区域，防范区为市级行政区域内除“两区”外的其他区域），落实封控区“足不出户、服务上门”（每日上门采样、垃圾日产日清）、管控区“人不出区、错峰取物”（每2-3天1次外出采购）、防范区“强化社会面管控、限制聚集”（暂停堂食、密闭场所停业），同步做好特殊群体保障（孕产妇、独居老人、慢性病患者建立专项服务台账，2小时内响应需求）。

6.物资保障组：由市商务局牵头，联合工信、市场监管、交通部门。建立生活物资联保联供机制（选定50家重点保供企业，储备米、面、油、蔬菜等3-5天用量），设置应急配送中转站（每区至少1个），保障封控区“最后100米”配送（由社区工作者、志愿者组成“配送队”，按户分装、无接触配送）；医疗物资储备按30天满负荷运转需求配置（含N95口罩500万只、防护服200万套、核酸检测试剂1000万人份），动态监测库存，不足70%时启动紧急调运。

7.宣传引导组：由市委宣传部牵头，联合网信、广电部门。通过“中山发布”等官方平台每日12时前发布疫情信息（含新增病例轨迹、“三区”调整、防控政策），开通24小时咨询热线（整合12345政务服务热线，设置100个专席），及时回应群众关切；开展健康宣教（通过社区广播、微信群推送“戴口罩、勤洗手、少聚集”等知识），引导公众配合防控，严厉打击谣言（网信部门2小时内监测、4小时内处置不实信息）。

8.督导检查组：由市纪委监委牵头，联合应急管理、卫生健康部门。对各环节措施落实情况开展“四不两直”督查（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直插现场），重点检查流调时效、核酸覆盖、社区管控、物资配送等关键环节，对因履职不力导致疫情扩散的单位和个人，依规依纪严肃追责。

二、监测预警与风险研判

（一）多渠道监测体系

1.哨点监测：全市二级以上医院发热门诊、基层医疗机构诊室、零售药店（止咳、退热、抗病毒、抗生素类药品销售）实行“日报告”制度，发现发热（≥37.3℃）、干咳等可疑症状患者或药品异常销售情况（单日同一药店销售退热类药品超50盒），2小时内通过传染病报告系统或药品监管平台上报。

2.重点人群筛查：对入境人员、口岸作业人员、隔离场所工作人员、冷链食品从业人员、快递外卖人员等20类高风险人群，按“1天1检”（口岸