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档案工作突发事件应急处置预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对档案工作中可能出现的突发事件，最大限度地减少突发事件对档案的损害，确保档案的完整与安全，维护档案信息资源的可持续性，特制定本应急处置预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国档案法》以及相关行业标准和规范，结合档案工作实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于各类档案保管机构（包括档案馆、档案室等）在遇到自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件时的应急处置工作。

（四）工作原则

1.预防为主：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。

2.快速反应：建立健全快速反应机制，一旦发生突发事件，能够迅速启动应急响应，及时采取有效措施进行处置。

3.科学处置：运用科学的方法和技术，合理调配资源，确保应急处置工作的科学性和有效性。

4.协同配合：加强与相关部门和单位的协同配合，形成应急处置工作合力。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥中心

成立档案工作突发事件应急指挥中心，由档案管理机构主要负责人任指挥长，分管负责人任副指挥长，各相关部门负责人为成员。应急指挥中心负责统一领导、指挥和协调档案工作突发事件的应急处置工作。

（二）应急指挥中心职责

1.制定和修订。

2.组织开展应急演练和培训，提高应急处置能力。

3.负责突发事件的信息收集、分析和报告，做出应急响应决策。

4.调配应急资源，组织实施应急处置行动。

5.协调与相关部门和单位的关系，共同做好应急处置工作。

6.负责应急处置工作的总结和评估。

（三）应急工作小组

1.抢险救援组：由档案管理机构的业务骨干组成，负责在突发事件发生时，对档案进行抢险救援，采取有效的保护措施，防止档案进一步受损。

2.技术保障组：由信息技术人员和档案保护技术人员组成，负责提供技术支持，对受损档案进行修复和抢救，确保档案信息的安全。

3.后勤保障组：由后勤管理人员组成，负责提供应急物资和设备，保障应急处置工作的顺利进行。

4.信息宣传组：由宣传人员组成，负责收集、整理和发布突发事件的相关信息，做好宣传和舆论引导工作。

5.善后处理组：由档案管理机构的相关人员组成，负责对受损档案进行清理、统计和评估，做好善后处理工作。

（四）各小组职责

1.抢险救援组职责

-在突发事件发生后，迅速到达现场，对档案进行抢险救援。

-采取有效的保护措施，如转移档案、遮盖档案等，防止档案进一步受损。

-协助技术保障组对受损档案进行初步处理。

2.技术保障组职责

-提供技术支持，对受损档案进行修复和抢救。

-制定档案修复和抢救方案，组织实施修复和抢救工作。

-对档案信息进行备份和恢复，确保档案信息的安全。

3.后勤保障组职责

-负责应急物资和设备的采购、储备和管理。

-在突发事件发生后，及时提供应急物资和设备，保障应急处置工作的顺利进行。

-做好后勤保障工作，为应急处置人员提供必要的生活保障。

4.信息宣传组职责

-收集、整理和发布突发事件的相关信息，及时向社会公布应急处置工作进展情况。

-做好宣传和舆论引导工作，避免不实信息的传播，维护社会稳定。

-与新闻媒体保持密切联系，及时回应社会关切。

5.善后处理组职责

-对受损档案进行清理、统计和评估，确定档案的受损程度和损失情况。

-制定档案恢复和重建计划，组织实施档案恢复和重建工作。

-做好善后处理工作，如对受损档案的赔偿、对相关人员的安抚等。

三、突发事件分类分级

（一）突发事件分类

1.自然灾害：包括地震、洪水、台风、暴雨、雷击等。

2.事故灾难：包括火灾、爆炸、电气故障、建筑物坍塌等。

3.公共卫生事件：包括传染病疫情、食物中毒等。

4.社会安全事件：包括恐怖袭击、盗窃、抢劫等。

（二）突发事件分级

根据突发事件的严重程度和影响范围，将突发事件分为四级：

1.特别重大突发事件（Ⅰ级）：指对档案造成极其严重损害，影响范围广，可能导致大量档案永久丢失或无法恢复的事件。

2.重大突发事件（Ⅱ级）：指对档案造成严重损害，影响范围较大，可能导致部分档案永久丢失或无法恢复的事件。

3.较大突发事件（Ⅲ级）：指对档案造成一定损害，影响范围较小，经过修复和抢救可以恢复大部分档案的事件。

4.一般突发事件（Ⅳ级）：指对档案造成轻微损害，影响范围有限，经过简单处理即可恢复档案的事件。

四、监测与预警

（一）监测

1.建立健全档案安全监测体系，加强对档案保管环境的监测，包括温度、湿度、空气质量等指标的监测。