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建设工程施工合同管理实务

建设工程施工合同管理是工程项目管理的核心环节，贯穿于工程建设的全过程，其管理水平直接关系到工程质量、进度、成本控制以及项目目标的最终实现。合同管理并非简单的文件保管，而是一项系统性、专业性极强的工作，需要合同管理人员具备扎实的法律知识、丰富的工程实践经验以及严谨细致的工作作风。本文将结合实务经验，从合同签订前的准备、合同条款的谈判与拟定、合同履行过程中的动态管理、合同争议的解决以及合同管理的总结与提升等方面，探讨建设工程施工合同管理的要点与方法。

一、合同签订前的审慎准备与风险评估

合同签订前的准备工作是合同管理的基石，其充分与否直接影响后续合同的履行质量。此阶段的核心任务在于识别风险、评估风险，并为合同谈判与签订奠定坚实基础。

首先，项目合法性审查是首要前提。需确保工程项目已履行必要的审批手续，如立项批复、规划许可、用地许可等，避免因项目本身不具备合法前提而导致合同无效或无法履行的风险。同时，应对合同相对方的主体资格、资质等级、履约能力、商业信誉等进行全面深入的调查与评估。审查对方营业执照、相关资质证书的有效性，了解其过往类似项目的业绩及合同履约情况，必要时可进行实地考察或寻求第三方信用评估报告，以降低与不合格主体签订合同的风险。

其次，招标文件与投标文件的衔接与审查至关重要。对于通过招投标程序签订的合同，合同文件应与招标文件、中标人的投标文件、中标通知书等实质性内容保持一致。需仔细核对投标报价的构成、施工组织设计的主要承诺、项目负责人及关键管理人员的资质等，确保合同条款能够准确反映招投标的成果，避免出现“阴阳合同”或实质性内容背离的情况。

再者，合同模式的选择应结合项目特点与业主需求综合考量。常见的合同模式如固定总价合同、固定单价合同、成本加酬金合同等，各具特点与适用场景。固定总价合同适用于工程范围明确、图纸设计深度足够、工期较短的项目；固定单价合同则在工程量不确定时能较好地平衡风险；成本加酬金合同通常用于紧急工程或技术复杂、风险较高的项目。选择恰当的合同模式，是实现风险合理分担与项目目标控制的重要手段。

二、合同条款的精细化谈判与拟定

合同条款是合同双方权利义务的具体体现，其严谨性、完备性和可操作性是合同顺利履行的关键。合同谈判与条款拟定阶段，应秉持公平、公正、等价有偿的原则，力求每一条款都清晰明确，避免模糊不清或存在歧义的表述。

工程范围的界定是合同的核心内容之一，必须清晰、具体、无歧义。应尽可能以图纸、工程量清单及技术规范等作为附件，详细描述工程的工作内容、界面划分、提供的产品及服务等。对于可能存在的模糊地带或未来可能发生的工作内容，应在合同中明确约定处理原则，如通过补充协议或工程变更程序进行确认。

合同价款与支付条款是合同双方关注的焦点，亦是容易产生争议的环节。合同价款的确定方式、调整因素与调整方法（如人工、材料价格波动的调整机制）、工程预付款的支付与扣回、进度款的支付节点与比例、竣工结算的编制与审核程序、质量保证金的金额与返还条件等，均需作出明确、具体、可操作的约定。尤其对于价款调整，应明确调整的范围、程序、计算依据和时限，避免因约定不明导致结算时的扯皮。

工期与进度管理条款应明确合同总工期、关键节点工期、开工日期、竣工日期的界定方式。同时，对于工期延误的责任划分（如发包方原因、承包方原因、不可抗力、异常恶劣气候条件等）、工期延误的处理方式（如工期顺延、费用索赔、违约责任）以及工期提前的奖励措施等，均需有清晰约定。为确保进度，还应约定施工组织设计的审批、进度计划的提交与确认、进度报告的提交等管理程序。

工程质量与验收条款是保障工程品质的关键。应明确工程质量标准（如国家现行规范、行业标准、设计文件要求等）、质量验收的程序与组织（如隐蔽工程验收、分部分项工程验收、竣工验收）、质量缺陷的责任划分与修复要求、以及质量保修范围、期限和保修金的相关约定。对于新材料、新工艺、新技术的应用，应明确其质量标准和验收依据。

违约责任条款是合同履行的约束机制，应具有针对性和可操作性。针对双方可能出现的违约情形（如发包方逾期付款、提供的图纸不及时或有误；承包方工程质量不合格、工期延误、擅自转包或违法分包等），应约定相应的违约责任承担方式（如支付违约金、赔偿损失、解除合同等）。违约金的设定应合理，避免过高或过低，同时应明确损失赔偿的计算依据和范围。

此外，工程变更与索赔、不可抗力、保险、知识产权、合同的解除与终止、争议解决方式（仲裁或诉讼的选择、管辖地的约定）等条款，均需结合项目具体情况进行细致考量与拟定，确保合同的完整性和对可能发生情况的预见性。

三、合同履行过程中的动态管理与控制

合同签订后，并非一劳永逸，合同履行阶段的动态管理是确保合同目标实现的核心过程。此阶段需要合同管理人员全程参与，密切跟踪合同执行情况