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“四害”消杀药物中毒事故处理应急预案

一、应急组织体系及职责分工

本预案适用于辖区内因“四害”（老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂）消杀作业中使用化学药物（包括但不限于有机磷类、拟除虫菊酯类、抗凝血类灭鼠剂、氨基甲酸酯类等）导致的人员急性中毒事故，含作业人员直接接触中毒、居民间接接触（如误触残留药物、误食污染食物）中毒等场景。

（一）应急指挥机构

成立“四害”消杀药物中毒事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），由属地政府分管领导任总指挥，应急管理局、卫生健康局、生态环境局、市场监管局、公安分局、消防救援大队、疾控中心主要负责人任副总指挥，成员包括事发地街道（乡镇）负责人、涉事单位（消杀服务机构、社区、物业等）负责人。指挥部实行集中办公，统一指挥事故处置。

（二）工作组职责

1.现场处置组（由应急管理局牵头，消防救援大队、涉事单位配合）：负责划定警戒区域（初始封锁范围为中毒现场周边50米，根据毒物扩散情况动态调整），设置警示标识；组织作业人员、居民有序疏散至上风方向安全区域（明确3个以上固定疏散集合点，标注于社区应急平面图）；收集现场遗留的消杀药物包装、作业记录（含药物名称、浓度、喷洒时间、区域）等关键物证；配合环境监测组对空气、土壤、水体中的药物残留进行初步采样。

2.医疗救援组（由卫生健康局牵头，辖区定点医院、120急救中心配合）：设立现场临时医疗点，对中毒人员进行快速评估分级（轻度：头晕、恶心；中度：呕吐、抽搐；重度：昏迷、呼吸衰竭）；立即实施紧急救治（如经口中毒者无昏迷时催吐，用清水或2%碳酸氢钠溶液洗胃；经皮肤接触者用肥皂水冲洗15分钟以上）；协调120救护车按“重症优先”原则转运至定点医院（名单附后），途中持续监测生命体征并记录中毒症状演变；对接医院开通绿色通道，确保中毒人员20分钟内进入抢救流程。

3.环境监测组（由生态环境局牵头，疾控中心配合）：使用快速检测设备（如气相色谱仪、酶联免疫检测仪）对现场空气（重点检测药物挥发浓度）、地表（重点检测喷洒区域残留量）、水源（周边500米内水井、水池）进行实时监测，每30分钟更新一次数据；判定污染扩散范围及趋势，提出“是否需要扩大疏散范围”“是否需启动周边居民转移”等建议；指导现场处置组对污染区域进行中和处理（如有机磷类药物用石灰乳中和，拟除虫菊酯类用肥皂水覆盖），处理后连续3次检测达标（符合《工作场所有害因素职业接触限值》）方可解除封锁。

4.后勤保障组（由事发地街道牵头，财政、商务部门配合）：保障应急物资供应（储备至少3日用量的洗胃溶液、解毒药物、防护装备[N95口罩、防化服、橡胶手套]、急救设备）；设立临时安置点（配备饮用水、食品、毛毯、常用药品），做好疏散人员登记及需求统计；协调电力、通讯部门保障现场应急供电（备用发电机）和通讯畅通（卫星电话作为备份）。

5.信息联络组（由宣传部牵头，公安分局配合）：建立“指挥部-工作组-涉事单位-居民”四级信息通报机制，每1小时向社会发布一次官方信息（内容包括中毒人数、救治进展、污染控制情况，避免猜测性表述）；核实并澄清网络谣言（如“药物含剧毒成分”“污染无法治理”等），通过社区微信群、广播等渠道向居民推送防护指引（如勿接触可疑区域、勿食用暴露在外的食物）。

6.善后处理组（由民政局牵头，司法局、保险公司配合）：对死亡人员家属开展心理疏导（安排2名持证心理咨询师全程跟进），协调殡仪馆做好遗体处理；对受伤人员进行医疗费用垫付（涉事单位先行支付，后续按责任认定理赔）；组织专家对中毒后遗症进行评估（如有机磷中毒可能遗留周围神经病变），制定长期康复方案；启动责任认定程序（7日内完成），对违规作业的消杀机构依法吊销资质、罚款，对失职的社区/物业管理人员追责。

二、监测预警与信息报告

（一）监测体系

1.事前监测：消杀作业前，涉事单位需向属地疾控中心报备（提交药物安全技术说明书、作业方案、人员培训记录），疾控中心对药物毒性（如半数致死量LD50）、作业环境（密闭空间需加强通风）进行风险评估，高风险场景（如地下车库、幼儿园周边）需派专人现场监督。

2.事中监测：作业过程中，消杀人员需佩戴便携式气体检测仪（检测药物挥发浓度），每30分钟记录一次数据；社区网格员巡查作业区域，重点关注老人、儿童活动区是否设置警示带，药物是否存放在上锁的专用柜中（禁止与食品混放）。

3.事后监测：作业完成后24小时内，社区通过“12345热线”“社区APP”收集居民反馈（如“闻到刺鼻气味”“出现头晕症状”），疾控中心对重点区域（厨房、儿童游乐区）进行药物残留抽检（抽检率不低于作业面积的30%），结果不合格的立即启动应急响应。

（二）预警分级与响应

-黄色预警（可能发生中毒）：检测到药