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2025年尊老金核查自查报告

为全面落实《关于进一步规范尊老金发放管理工作的通知》（民发〔2024〕XX号）要求，切实保障老年人合法权益，确保尊老金精准、安全、及时发放，我区于2025年3月至6月组织开展了为期4个月的尊老金专项核查自查工作。本次核查以2023年1月至2024年12月期间尊老金发放数据为基础，覆盖全区12个街道、156个社区（村），涉及60周岁及以上老年人20.3万人，重点围绕资格认定准确性、动态管理有效性、资金发放规范性、风险防控严密性等核心环节展开，通过数据比对、入户核查、档案抽查、系统追溯等方式，全面梳理问题短板，现将自查情况报告如下：

一、自查工作开展情况

（一）组织动员与责任落实。成立由区民政局主要领导任组长，分管领导任副组长，养老服务科、财务科、信息中心及各街道民政办负责人为成员的专项核查领导小组，制定《2025年尊老金核查工作方案》，明确街道全面自查、区级重点抽查、部门协同核验三级责任体系。召开专题部署会3次，组织街道、社区业务骨干培训6场，覆盖工作人员420人次，重点解读《江苏省尊老金发放管理办法》《老年人信息动态维护操作指南》等文件，统一核查标准与操作流程。

（二）数据比对与信息核验。依托区大数据管理平台，与公安部门户籍信息、人社部门社保待遇发放数据、卫健委死亡登记数据、殡葬管理系统火化信息建立实时共享机制，提取60周岁以上老年人基础信息20.3万条，重点比对应发未发不应发仍发重复领取三类异常数据。经初步筛查，发现疑似问题数据1216条，其中死亡未停发327条、户籍迁出未停发189条、重复领取（跨区）21条、年龄信息错误（未满60周岁）53条、长期失联（超6个月无联系）626条。

（三）入户核查与档案抽查。针对数据比对发现的异常线索，组织街道、社区工作人员开展敲门行动，按照谁核查、谁签字、谁负责原则，对1216条异常数据逐一入户核实，同步抽查2023年以来尊老金申请档案1.2万份（占比6%），重点核查申请材料完整性（身份证、户口本、银行卡复印件）、审核流程合规性（社区初审、街道复审、区级终审三级审批记录）、公示情况（社区公示照片及记录）。累计入户核查1189户（37户因长期失联未能入户），调取监控、通话记录等辅助证明材料236份。

（四）系统追溯与资金倒查。通过区养老服务信息平台，追溯2023年1月至2024年12月尊老金发放记录，重点核查发放时间（每月15日前）、发放金额（60-69周岁每人每月50元，70-79周岁80元，80-89周岁150元，90-99周岁300元，100周岁及以上500元）、发放渠道（通过社保卡或指定银行账户直发）的合规性。对系统标注的补发停发续发等特殊操作，逐一核查审批单及情况说明，共追溯特殊操作记录478条，涉及资金28.6万元。

二、自查发现的主要问题

（一）资格认定环节存在信息滞后问题。一是年龄信息更新不及时。抽查档案发现，部分老年人身份证与户口本年龄不一致（如XX街道XX社区王XX，身份证显示1965年3月出生，户口本显示1964年5月出生），社区工作人员未严格按照户籍信息优先原则审核，导致3例超龄发放（60周岁前1个月提前发放）、2例延迟发放（满60周岁后2个月才启动申请）。二是户籍迁移跟踪不到位。2024年有189名老年人因投靠子女、购房等原因迁出本区，但街道未及时与迁入地民政部门对接，其中127人仍在我区领取尊老金，最长持续领取时间达8个月（XX街道李XX，2024年4月迁出，至2024年12月仍领取8次，涉及金额640元）。

（二）动态管理环节存在监测盲区。一是死亡人员停发延迟。经与公安、殡葬数据比对，2023-2024年全区死亡老年人4321人，其中327人在死亡后1-3个月内仍领取尊老金，占比7.57%。主要原因是家属未主动申报（占比62%）、社区网格巡查未覆盖（占比35%）、系统预警功能缺失（占比3%）。例如XX街道XX村张XX于2024年9月10日去世，家属未告知社区，社区网格员因负责3个村1200户，日常巡查间隔较长，直至2024年12月医保系统反馈异常才发现，导致多发放3个月共450元（张XX为80周岁以上，月标准150元）。二是长期失联人员管理缺失。626名长期失联老年人中，412人因独居、随子女异地居住等原因，连续6个月以上未与社区联系，社区仅通过电话随访（未接通即标记失联），未采取上门核查、联系亲属等措施，其中12人被证实已死亡但未申报，7人实际已迁出但未销户。

（三）资金发放环节存在操作疏漏。一是发放账户管理不规范。抽查发现，53例老年人因社保卡丢失、密码锁定等原因，由子女代为提供其他银行账户，但未签署《委托代领承诺书》，其中2例因代领人银行卡注销（如XX社区陈XX之子银行卡2024年6月注销，社区未及时更新账户信息），导致资