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2025年黑班黑校自查报告

为全面贯彻落实《关于规范校外培训机构发展的意见》《校外培训行政处罚暂行办法》及教育部等十三部门《关于规范面向中小学生、幼儿的非学科类校外培训的意见》等文件精神，切实维护教育公平和学生权益，我区于2025年3月至6月组织开展了为期4个月的“黑班黑校”专项自查工作。本次自查聚焦未经审批擅自开展培训、超范围经营、违规占用国家法定节假日/休息日/寒暑假组织培训、教师资质不达标、收费不规范等突出问题，覆盖全区12个街道、3个功能区，重点排查校外培训机构（含学科类与非学科类）、居民小区隐蔽办学点、学校周边“住改商”场所、线上培训平台及校内教师违规补课行为。现将自查情况报告如下：

一、组织机制与实施路径

为确保自查工作精准高效，区政府成立由分管副区长任组长，教育局、市场监管局、民政局、公安分局、综合执法局、街道办事处等11个部门为成员的专项工作组，制定《2025年“黑班黑校”专项整治行动方案》，明确“全面排查、分类处置、长效治理”三阶段目标。建立“区级统筹+街道主责+社区网格”三级联动机制，将全区划分为216个网格单元，每个网格配备1名教育督导员、2名社区网格员、1名志愿者，形成“发现—上报—处置—反馈”闭环流程。同步开通24小时举报热线（020-XXXXXXX）及“阳光教育”微信小程序举报通道，累计收到群众线索127条，经核实有效线索98条。

自查过程中，工作组采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式开展突击检查，结合大数据分析锁定重点区域。通过调取市场监管部门“企业信用信息公示系统”数据，比对教育行政部门“全国校外教育培训监管与服务综合平台”备案信息，筛选出未取得办学许可但注册为“教育咨询”“文化传播”公司的企业173家；利用通信管理部门网络监测数据，排查活跃在线培训群组32个、疑似违规直播账号58个；联合物业企业调取居民小区门禁、电梯监控，锁定67处存在频繁学生出入的可疑场所。

二、重点领域排查情况

（一）线下“黑班黑校”整治

1.无证无照培训机构：共排查各类办学场所1235处，其中未取得《办学许可证》及《营业执照》（或《民办非企业单位登记证书》）的“黑机构”109家。典型案例包括：XX街道XX小区3栋201室以“家庭托管”为名，实际组织30名小学生开展语文、数学集中补课，现场发现培训教材150册、课程表（标注“周末提高班”）及收费收据（单次课200元，学期收费6000元）；XX路XX商务中心4楼“XX艺术工作室”未取得非学科类培训资质，违规开设“书法+作文”组合课程，其中作文课内容涉及小学语文语法、阅读理解专项训练。

2.超范围经营机构：对已备案的287家非学科类培训机构（含体育、艺术、科技等类别）开展“双随机一公开”检查，发现23家存在超范围经营问题。如XX区“XX机器人俱乐部”在科技培训中穿插“编程数学思维”课程，内容涵盖初中代数应用题解题技巧；XX街道“XX舞蹈培训中心”在暑期班中增设“语文古诗词鉴赏”模块，宣称“通过传统文化学习提升语文成绩”。

3.教师违规参与培训：通过教师自查、学生及家长问卷调查、调取教师移动支付记录等方式，核查在职教师参与校外培训情况。共发现12名中小学教师存在违规行为，其中8人在“黑机构”兼职授课，4人组织所带班级学生周末到家中补课（人均收取补课费3000元/月）。

（二）线上培训乱象治理

针对“双减”后培训场景向线上转移的趋势，工作组联合网信、通信管理部门对属地注册及面向本地招生的线上平台开展专项监测。通过技术手段抓取课程直播、录播视频3.2万条，人工抽审重点时段（周末18:00-21:00、寒暑假白天）内容1200小时，发现问题平台（账号）29个。具体问题包括：

-无证经营：“XX学习吧”微信公众号未在“全国校外教育培训监管与服务综合平台”备案，通过小鹅通平台开展初中数学直播课，累计注册学生560人，收费标准为998元/学期；

-内容违规：“XX奥数冲刺”抖音账号以“思维拓展”为名，实际讲授超纲内容（如初中数学中的二次函数极值问题，面向小学六年级学生）；

-资质不符：“XX名师课堂”平台宣称“985教师授课”，经核查23名主讲教师中仅7人具备教师资格证，其余为高校在读学生或非教育专业毕业生。

三、问题整改与处置结果

针对排查发现的问题，工作组严格依据《校外培训行政处罚暂行办法》《未成年人保护法》等法律法规，分类实施整改：

（一）关停取缔类

对109家无证无照“黑机构”依法下达《责令停止办学通知书》，查封教学设备（课桌287张、投影仪32台、培训教材2300册），督促机构与学生家长签订退费协议。截至6月底，已完成退费97家，涉及金额426.