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劳动和技能竞赛实施细则

为深入贯彻落实新时代产业工人队伍建设改革要求，全面提升劳动者职业技能水平，激发职工创新创造活力，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，推动产业转型升级和高质量发展，结合实际工作需要，现就开展劳动和技能竞赛（以下简称“竞赛”）制定本实施细则。

一、总则

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕国家重大战略、区域产业布局和企业核心业务，聚焦技术攻关、工艺改进、效率提升等关键环节，通过竞赛平台培养选拔高技能人才，构建“以赛促学、以赛促训、以赛促用”的技能提升体系，为经济社会发展提供坚实的人才支撑。

（二）基本原则。坚持服务大局，紧扣产业发展需求设定竞赛方向；坚持公平公正，严格规范竞赛流程和评审标准；坚持广泛参与，覆盖一线职工、技术骨干、管理岗位等不同群体；坚持实效导向，推动竞赛成果转化为生产效能；坚持分层分类，区分行业特性、工种差异设置竞赛项目。

二、组织架构与职责

（一）主办单位。由地方总工会联合人力资源和社会保障部门、行业主管部门共同发起，负责竞赛的总体指导、政策支持和结果认定。

（二）承办单位。由行业协会、重点企业或职业院校承担，具体负责竞赛方案制定、组织实施、资源协调等工作，需具备与竞赛项目相匹配的场地、设备和专业团队。

（三）协办单位。包括相关科研机构、技术服务企业等，协助提供技术指导、设备支持、培训资源等，配合完成竞赛各环节任务。

（四）竞赛组委会。由主办单位、承办单位、协办单位代表及职工代表组成，设主任1名、副主任2-3名，统筹竞赛整体工作。组委会下设：

1.综合协调组：负责文件起草、宣传动员、信息统计、后勤保障等日常事务，制定竞赛进度表，协调各小组工作衔接。

2.技术评判组：由行业专家、技术能手、职业院校教师组成（专家库成员需具备高级技师职业资格或相关专业副高级以上职称），负责制定竞赛技术文件、命题审题、现场评判、成绩复核等工作，确保竞赛内容与产业前沿技术接轨。

3.监督保障组：由纪检监察人员、职工代表组成，全程监督竞赛流程，受理投诉举报，核查违规行为，保障竞赛公平性；同时负责安全预案制定、疫情防控、应急处置等工作，确保竞赛安全有序进行。

三、竞赛内容与形式

（一）竞赛项目设置。围绕先进制造业、现代服务业、传统优势产业等重点领域，按“行业+工种”模式确定竞赛项目。制造业重点设置数控加工、工业机器人操作、智能装备维修等项目；服务业重点设置医疗护理、电子商务运营、物流仓储管理等项目；传统产业重点设置非遗技艺传承、特色农产品加工等项目。原则上每年至少覆盖5个行业、10个工种，可根据年度产业发展需求动态调整。

（二）竞赛内容构成。竞赛分为理论考核、实操考核和综合评审三个环节，总分100分，其中理论考核占30%、实操考核占50%、综合评审占20%。

1.理论考核：以国家职业技能标准为基础，结合岗位实际需求命题，内容涵盖专业知识、安全规范、行业法规等，采用闭卷笔试或机考形式，题型包括单选题、多选题、判断题，考试时间为90分钟。

2.实操考核：重点考察选手的操作规范性、精准度、效率及问题解决能力。根据工种特性设置具体任务，如数控车工需完成复杂零件加工（考核指标包括尺寸精度、表面粗糙度、加工耗时）；护理人员需完成老年患者照护（考核指标包括操作流程、沟通技巧、应急处理）。实操场地需模拟真实工作环境，设备、材料与企业生产实际一致。

3.综合评审：针对技术攻关、创新发明类竞赛项目，选手需提交技术方案或实物成果，通过现场展示、答辩方式接受专家评审。评审重点包括创新性（技术突破、工艺改进）、实用性（推广价值、经济效益）、完整性（方案可行性、数据支撑）。

四、参赛条件与报名

（一）基本条件。参赛选手应为在本地企事业单位、社会组织工作的在职职工（含劳务派遣人员），身心健康，爱岗敬业，具备与竞赛项目相关的基础技能。鼓励新就业形态劳动者、青年职工、女职工参赛。

（二）资格要求。一般工种参赛选手需从事本岗位工作满1年；技术含量较高的工种需具备中级工及以上职业资格或同等技能水平；竞赛设“新秀组”（年龄25周岁以下）和“能手组”（无年龄限制），满足不同层次职工参赛需求。

（三）报名方式。采取“单位推荐+个人自荐”相结合的方式。参赛选手需填写《劳动和技能竞赛报名表》，提交身份证复印件、职业资格证书（或技能水平证明）、单位劳动关系证明（自荐选手需提供社保缴纳记录），经所在单位审核（自荐选手由街道/园区工会审核）后，报送至承办单位指定邮箱或线下报名点。报名截止后，承办单位需对报名材料进行资格审查，确定参赛名单并公示3个工作日。

五、竞赛流程与规则

（一）筹备阶段（赛前2个月）。主办单位印发竞赛通知，明确项目、时间、要求；承办单位组建组委会及各工作小组，制定《竞赛技术文件》（含评分细则、设备清单、场地