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高空作业专项应急救援预案

为有效应对高空作业过程中可能发生的各类突发事件，最大限度保障作业人员生命安全，降低事故造成的经济损失和社会影响，结合本单位高空作业实际情况，制定本专项应急救援预案。本预案适用于本单位在建筑施工、设备安装、设施维护、户外广告安装等高空作业活动中，因坠落、物体打击、设备故障、突发疾病或自然灾害等引发的生产安全事故应急处置工作。预案遵循以人为本、生命优先，预防为主、防治结合，统一指挥、协同联动，快速反应、科学处置的工作原则，确保应急救援行动有序、高效开展。

一、应急组织体系及职责

成立高空作业应急救援指挥部（以下简称指挥部），作为突发事件应急处置的最高决策机构。指挥部由单位主要负责人任总指挥，分管安全生产的负责人任副总指挥，成员包括安全管理部门、工程技术部门、后勤保障部门、医疗急救小组及相关作业项目负责人。

总指挥职责：全面统筹应急救援工作，决定启动或终止应急响应，协调外部救援力量，审批重大救援方案，发布应急处置指令。副总指挥职责：协助总指挥开展工作，在总指挥缺位时行使指挥权，具体协调各工作组行动，监督救援措施落实情况。

指挥部下设六个专项工作组，各工作组职责如下：

1.综合协调组：由安全管理部门负责人任组长，成员包括行政办公人员。负责收集、汇总、上报事故信息，传达指挥部指令；协调各工作组间信息互通；对接政府监管部门、消防、医疗等外部救援机构；整理应急处置记录，形成书面报告。

2.抢险救援组：由工程技术部门负责人任组长，成员包括具有高空作业经验的技术骨干、特种作业人员（如起重工、架子工）。负责制定现场救援方案，实施人员营救、设备排险、现场加固等作业；设置警戒区域，防止无关人员进入危险地带；配合消防等专业救援力量开展联合行动。

3.医疗救护组：由单位兼职医护人员任组长，成员包括经急救培训的作业人员。负责对受伤人员进行现场急救（如止血、固定、心肺复苏）；联系就近医疗机构（明确3公里内3家医院名单及优先联络顺序）；协助转运伤员并提供伤情说明。

4.后勤保障组：由后勤部门负责人任组长，成员包括物资管理员、司机。负责保障应急救援所需物资（安全绳、救生垫、急救箱、照明设备等）、车辆（救护车、救援车、运输车）的及时供应；设置临时休息区、物资存放点；保障现场水、电、通讯等基础资源稳定。

5.事故调查组：由安全管理部门分管负责人任组长，成员包括技术专家、工会代表。负责保护事故现场，收集物证、人证；分析事故原因（技术原因、管理原因、人为原因）；界定责任主体；提出整改建议并监督落实。

6.信息联络组：由宣传部门负责人任组长，成员包括信息专员。负责统一对外信息发布，避免不实信息传播；向作业人员家属通报情况（需经指挥部审核）；维护内部通讯系统（对讲机、应急电话）畅通，确保指令传达无延迟。

二、预防与预警机制

（一）危险源辨识与监控

高空作业主要危险源包括：作业人员未正确佩戴或使用安全防护装备（安全带、防滑鞋、安全帽）；作业平台（脚手架、吊篮、爬架）搭设不规范（立杆间距过大、剪刀撑缺失、承重超载）；起重设备（塔吊、升降机）故障（钢丝绳断裂、制动失效、限位器失灵）；恶劣天气（6级以上大风、暴雨、雷电、高温中暑）；作业环境隐患（照明不足、通道湿滑、临边防护缺失）；作业人员违规操作（酒后作业、疲劳作业、未进行安全技术交底）。

针对上述危险源，建立三级监控体系：

-日常监控：作业班组每日班前会进行安全检查，重点核查防护装备状态、作业平台稳定性、设备运行记录，填写《高空作业班前检查表》。

-周检监控：项目安全负责人每周组织专项检查，使用扭矩扳手检测脚手架扣件紧固度（标准值40-65N·m），测试安全带拉力（静态负荷≥15kN），检查起重设备钢丝绳断丝数（6d内断丝数≤总丝数5%），形成《周安全检查报告》。

-月检监控：单位安全管理部门每月组织联合检查，重点核查应急预案演练记录、作业人员安全培训档案（每人每年≥24学时）、特种作业操作证有效性（有效期6年，每3年复审），出具《月度安全评估报告》。

（二）预警分级与响应

根据风险程度，将高空作业安全预警分为四级（从低到高依次为蓝色、黄色、橙色、红色）：

-蓝色预警（一般风险）：预计24小时内可能出现5级风、小雨或作业人员轻微违规（如未系帽带）。处置措施：现场负责人口头提醒，作业班组加强巡查频次（每小时1次）。

-黄色预警（较重风险）：预计24小时内可能出现6级风、中雨或作业平台局部松动（如1-2个扣件松动）。处置措施：暂停高空作业，加固作业平台，组织作业人员学习安全规程，发放《风险告知书》。

-橙色预警（严重风险）：预计24小时内可能出现7级风、暴雨或设备检测发现重大隐患（如钢丝绳断丝数超10%）。处置措施：启动应急物资清点（安全绳、救生垫数量需满足2倍作业人数），组