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上海市建设工程计价规程（2025版）

第一章总则

第一条目的与依据

为规范本市建设工程计价行为，统一建设工程工程量清单编制原则和计价方法，提升工程造价成果文件质量，保障工程发包与承包双方的合法权益，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（住房城乡建设部令第16号）、《上海市建筑市场管理条例》等法律法规及文件精神，参照《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T50500-2024）、《房屋建筑与装饰工程工程量计算标准》（GB/T50854—2024）等国家专业计算规范标准，结合本市建设工程实际情况，制定本规程。

第二条适用范围

本规程适用于本市行政区域内各类建设工程的工程量清单编制、招标控制价编制、投标报价编制、合同价款约定、工程计量与支付、价款调整、竣工结算等全过程计价活动。包括房屋建筑与装饰工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、城市轨道交通工程等各类专业建设工程。本市行政区域内从事建设工程计价活动的建设单位、施工单位、工程造价咨询企业、注册造价工程师及其他相关从业人员，均应遵守本规程。

第三条计价原则

合法性原则：计价活动应严格遵守国家和本市相关法律法规、规章及计价标准，确保计价成果合法合规。

公平性原则：维护发包与承包双方的平等地位，保障双方合法权益，计价依据和方法应公平、公正，不得偏袒任何一方。

科学性原则：遵循建设工程经济规律和技术规范，结合工程实际情况，采用科学合理的计价方法，确保计价成果准确、客观。

时效性原则：计价活动应关注国家和本市计价政策的更新调整，及时采用最新的计价依据和标准，确保计价成果符合当前政策要求。

第四条责任主体

建设单位应切实落实工程项目全生命周期造价管理的主体责任，建立覆盖各阶段的造价成果文件合规性管理体系，督促参与各方对其造价成果文件进行合规性自检。施工单位应按本规程要求编制投标报价和竣工结算文件，对文件的真实性、准确性和完整性负责。工程造价咨询企业应恪守职业道德，遵守执业准则，在授权范围内开展计价咨询服务，对出具的造价成果文件承担相应责任。注册造价工程师应在本人执业范围内从事计价活动，签署造价成果文件并承担相应责任。

第二章工程量清单编制

第五条一般规定

工程量清单应由具有编制能力的建设单位或受其委托、具有相应资质的工程造价咨询企业编制。编制应遵循“统一项目编码、统一项目名称、统一项目特征、统一计量单位、统一工程量计算规则”的原则，确保清单的规范性和可比性。工程量清单应作为招标文件的组成部分，包括分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目清单。

第六条分部分项工程项目清单编制

项目编码应采用十二位阿拉伯数字表示，前九位为国家统一编码，后三位为本市补充编码，补充编码应按本市相关规定编制，确保编码唯一性。

项目名称应按国家专业工程工程量计算标准和本规程的规定命名，结合拟建工程的实际情况细化，确保名称准确反映项目特征。

项目特征应详细描述构成分部分项工程项目、措施项目自身价值的本质特征，包括项目的材质、规格、型号、工艺、做法等，为投标报价提供准确依据。

计量单位应按国家专业工程工程量计算标准和本规程的规定选用，当国家规定有多个计量单位时，应结合工程实际情况选择最适宜的计量单位。

工程量应按国家专业工程工程量计算标准和本规程规定的计算规则计算，计算结果应准确无误，工程量的有效位数应符合相关规定。

第七条措施项目清单编制

措施项目清单应根据拟建工程的实际情况和常规施工组织设计或施工方案编制，包括通用措施项目和专业措施项目。通用措施项目应涵盖安全文明施工、夜间施工、二次搬运、冬雨季施工、已完工程及设备保护等项目；专业措施项目应按各专业工程的特点和要求编制。措施项目清单应采用“项”为计量单位的项目，应明确项目名称和工作内容；可计量的措施项目应按分部分项工程项目清单的编制要求，列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。

第八条其他项目清单编制

其他项目清单应包括暂列金额、暂估价（包括材料暂估价、工程设备暂估价、专业工程暂估价）、计日工、总承包服务费等项目。暂列金额应根据工程特点、工期长短、市场价格波动等因素合理确定；暂估价应按工程造价管理机构发布的信息价格或市场价格估算；计日工应列出项目名称、计量单位和暂估数量；总承包服务费应根据招标文件列出的分包专业工程内容和供应材料、设备情况，按相关规定计算。

第九条规费和税金项目清单编制

规费项目清单应按国家和本市相关规定编制，包括社会保险费（养老保险费、医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费）、住房公积金等项目，不得随意增减。税金项目清单应按国家税收相关法律法规和本市相关规定编制，包括增值税等项目，税率应按现行