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培育壮大类脑智能产业

尹西明茶洪波

[摘要]类脑智能产业已成为大国科技博弈新高地和新质生产力发展新引擎，世界多国相继

强化战略布局与要素供给，为类脑智能产业的培育与发展提供有力支撑。我国类脑智能产业呈

现规模化发展态势，增长动力强劲，但也面临模块技术瓶颈、关键设计环节自主可控能力不足等

问题。“十五五”时期，我国要从突破产业根技术、夯实人才体系、打造先导能力、培育产业生态和

健全敏捷治理体系等方面，推动类脑智能产业高质量发展。

[关键词]类脑智能；人工智能；未来产业；新质生产力

[中图分类号]F49[文献标识码]A[文章编号]0529-1445（2025）11-0033-04

目前人工智能存在两条完全独立的技术发和工程学为基础，通过模拟生物神经系统的结

展路径：一条是由模型学习驱动的数据智能，依构与功能，开发类脑计算芯片、脑机接口、智能

靠的是传统计算架构；另外一条是由认知仿生算法及应用系统的新兴产业，是人工智能的前

驱动的类脑智能，依靠的是智能计算范式。类沿领域之一。作为全球比拼的未来战略产业，

脑智能是受脑科学或神经科学启发的智能理论类脑智能产业正处于创新链与产业链并行发

和技术，其核心目标是实现低功耗、高并行、自展、基础研究与应用探索相互牵引的快速成长

适应的智能计算，推动人工智能超越信息智能期。从全球来看，主要发达国家和地区争相强

和具身智能的范畴，加速向类人智能演进。化战略布局与要素供给，为类脑智能产业的培

2025年4月30日，习近平总书记主持召开部分育与发展提供有力支撑。美国凭借其在科研上

省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会时强的领先、顶尖高校与科研机构的集聚以及成熟

调：“‘十五五’时期，必须把因地制宜发展新质的科技产业生态，在类脑智能领域占据领先地

生产力摆在更加突出的战略位置，以科技创新位。欧盟通过“人类脑计划”（HBP），在脑科学

为引领、以实体经济为根基，坚持全面推进传统研究、类脑计算平台搭建等方面取得显著进展。

产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未日本2014年启动的“脑科学时代”计划专注于

来产业并举，加快建设现代化产业体系。”在“十绘制灵长类动物脑图谱，为理解人脑机理奠定

五五”期间，推动类脑智能产业高质量发展，引基础，同时促进本国类脑相关技术在医疗等领

领人工智能新方向，必将更好赋能经济社会高域应用。

质量发展，让全体人民共享人工智能发展成果。我国在类脑智能研究方面处于国际前沿。

政府在政策层面给予了大力支持，从“十三五”

类脑智能产业发展现状规划到“十四五”规划持续强化对类脑智能发展

的战略布局。北京、上海、浙江等地也相继出台

类脑智能产业是以神经科学、计算机科学专项政策，为产业发展营造有利的政策环境。

November2025/QIANXIAN33

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如北京发布《加快北京市脑机接口创新发展行自主可控能力不强，市场认知与接受度有待提

动方案（2025—2030年）》，提出了对类脑智能高。另外，脑机接口技术的快速发展也带来日

产业创新发展的扶持措施。目前初步形成北京益显著的伦理与法律挑战。该技术对神经活动

抓前沿攻关与政策牵引、天津抓临床应用与产进行深度干预与解析，触及隐私、自主性及人格

业化的协同格局，并设立京津冀脑机交互与人完整性等传统伦理边界，提升科技安全治理能

机共融产业联盟及产业孵化共同体，推动区域力日益紧迫。

协同与技术落地。浙江省在技术研发上成果丰

硕。2025年8月2日，浙江大学发布全球规模