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学校安全风险防范预防处置制度与工作机制

学校安全是教育事业发展的基石，关乎师生生命健康、家庭幸福安宁和社会和谐稳定。构建科学、系统、高效的安全风险防范预防处置制度与工作机制，是每一所学校实现长治久安的核心保障。本文旨在从制度建设与机制运行两个层面，探讨如何织密校园安全防护网，为师生营造安全、和谐、稳定的教育教学环境。

一、总则与理念：安全工作的根本遵循

学校安全风险防范预防处置工作必须坚持“生命至上、安全第一，预防为主、综合治理，全员参与、一岗双责”的原则。党政同责、一岗双责是安全工作的总纲，学校党政主要负责人是安全工作的第一责任人，分管负责人具体负责，其他班子成员在分管范围内承担相应安全责任。全体教职工均对其岗位职责范围内的安全工作负责，形成“人人有责、人人尽责”的安全责任体系。

安全工作的目标是：全面辨识和管控各类安全风险，及时消除安全隐患，有效预防和减少各类安全事故发生，确保校园无重大安全责任事故，维护正常教育教学秩序。

二、制度体系的核心构建：夯实安全管理基石

制度是安全管理的骨架，完善的制度体系是规范安全行为、明确安全责任、保障安全措施落实的前提。

（一）安全责任与组织领导制度

明确学校安全工作领导小组的构成、职责与议事规则，将安全责任层层分解，落实到部门、年级、班级及具体责任人。建立健全安全工作例会制度，定期分析研判安全形势，部署重点工作。实行安全工作目标管理责任制，将安全工作纳入教职工考核评价体系，与评优评先、绩效分配挂钩。

（二）风险辨识与评估制度

学校应定期组织对校园及周边环境、教学活动、设施设备、师生行为等方面存在的安全风险进行全面、系统的辨识。辨识范围应覆盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等四大类。对辨识出的风险，要从可能性、危害程度等维度进行评估，确定风险等级，建立动态更新的风险清单和数据库，为风险管控提供依据。

（三）安全教育与培训制度

将安全教育纳入学校教育教学计划，做到课程化、常态化、制度化。针对不同年龄段学生的认知特点，开展交通安全、消防安全、食品安全、防溺水、防欺凌、防性侵、心理健康、网络安全、应急避险等专题教育。定期组织教职工进行安全法律法规、岗位职责、应急处置技能等方面的培训，确保人人具备必要的安全素养和应急能力。

（四）日常安全管理制度

1.门卫与出入登记制度：严格校门管理，落实24小时值班制度，对来访人员、车辆进行严格登记和查验，禁止无关人员和危险物品进入校园。

2.消防安全管理制度：定期检查、维护消防设施器材，确保完好有效；畅通消防通道和安全出口；规范用火用电管理，严禁违规使用大功率电器。

3.食品与饮水安全管理制度：严格执行食品采购、储存、加工、留样等环节的管理规定，确保食堂卫生达标；定期对饮用水进行检测，保障师生饮水安全。

4.校舍与设施安全管理制度：定期对校舍建筑、体育设施、实验室设备、特种设备等进行安全检查和维护，及时发现和消除结构安全隐患、设备故障等。

5.教学活动安全管理制度：加强体育课、实验课、社会实践、集体外出等活动的安全管理，制定安全预案，落实安全防护措施。

6.交通安全管理制度：加强对校车及接送学生车辆的监管，开展学生上下学交通安全教育，引导学生安全文明出行。

7.网络与信息安全管理制度：规范校园网络使用，防范网络诈骗、不良信息传播，保护学生个人信息安全。

8.心理健康安全管理制度：建立学生心理健康筛查、干预机制，配备专兼职心理教师，开展心理健康辅导与咨询服务。

（五）隐患排查与整改制度

建立日常排查、专项排查、季节性排查和重点时段排查相结合的隐患排查机制。对排查发现的安全隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施、整改时限，实行销号管理。重大隐患应立即上报，并采取应急措施，确保隐患消除前不发生安全事故。

（六）应急预案与演练制度

针对可能发生的各类突发事件，制定完善的专项应急预案和现场处置方案，明确应急组织体系、职责分工、预警响应、处置程序、救援保障等内容。定期组织开展不同类型、不同规模的应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提高师生应急避险和自救互救能力。演练后要及时总结评估，修订完善预案。

（七）事故报告与调查处理制度

严格执行安全事故报告制度，发生安全事故后，应立即启动应急预案，组织抢救伤员、控制事态，并按照规定时限和程序向上级主管部门报告，不得迟报、漏报、谎报或瞒报。事故处理应坚持“四不放过”原则（原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），查明事故原因，明确事故责任，总结事故教训，落实防范和整改措施。

三、工作机制的动态运行：确保制度落地生根

制度的生命力在于执行，高效的工作机制是推动制度落实、实现安全风险闭环管理的关键。

（一）组织领导与统筹协调