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城市供水实施细则

为规范城市供水管理，保障供水安全与服务质量，维护供水企业与用户合法权益，根据《中华人民共和国水法》《城市供水条例》等法律法规，结合本行政区域实际，制定本实施细则。本细则适用于行政区域内城市公共供水、自建设施供水及二次供水的规划、建设、运营、维护及监督管理活动。城市供水遵循安全优先、保障民生、节水优先、城乡统筹原则，坚持政府主导、企业运营、社会监督相结合，构建覆盖全域、安全可靠、智能高效的供水体系。

一、供水设施规划与建设管理

城市供水设施规划应纳入国土空间总体规划，由城市供水行政主管部门会同自然资源、生态环境等部门编制，经本级人民政府批准后实施。规划编制需统筹考虑城市发展需求、人口分布、产业布局及水资源承载能力，明确水源地保护范围、输配水管网走向、水厂及加压站布局等内容，预留应急水源和管网扩容空间。新建、扩建、改建城市道路时，应同步规划建设供水管道及附属设施，与道路工程同步设计、同步施工、同步验收。

供水设施建设需严格执行国家和地方相关技术标准，使用符合质量要求的管材、设备及配件。新建居民住宅供水设施应按照“水表出户、一户一表、计量到户”原则设计，计量水表需选用符合国家标准的智能远传水表，具备数据远传、异常报警功能。二次供水设施（包括水箱、水泵、压力罐等）的设计、施工应符合《二次供水工程技术规程》要求，鼓励采用无负压供水设备，避免水质二次污染。

供水设施竣工后，建设单位应组织供水企业、设计单位、施工单位及质量监督机构进行联合验收。验收内容包括工程质量、设备运行性能、水质达标情况等，验收合格后方可投入使用。未经验收或验收不合格的，不得接入公共供水管网。验收资料需完整归档，报城市供水行政主管部门备案。

二、供水设施维护与保护

公共供水设施（包括公共输配水管网、水厂、加压站等）由供水企业负责维护管理；用户专用供水设施（包括用户水表后至用水点的管道及设备）由用户自行维护管理。供水企业应建立设施巡查制度，对主干管网每季度至少全面巡查1次，对重点区域（如交叉施工路段、地质灾害易发区）每周巡查1次，及时发现并处理管道渗漏、阀门损坏等问题。巡查记录需留存2年以上备查。

在公共供水管道及附属设施安全保护范围内（DN300以下管道两侧各1米，DN300及以上管道两侧各3米），禁止从事下列活动：挖砂取土、堆放重物、种植深根植物、修建建（构）筑物；排放腐蚀性物质、倾倒垃圾废料；进行爆破、打桩、顶进等可能损坏管道的作业。因工程建设确需在安全保护范围内施工的，建设单位应在施工前与供水企业签订保护协议，制定专项保护方案，经供水企业确认后实施。施工过程中造成供水设施损坏的，建设单位应立即通知供水企业抢修，并承担修复费用及由此造成的损失。

二次供水设施管理单位（包括产权单位、委托管理的物业服务企业或专业机构）应每季度对水箱（池）进行清洗消毒，每半年对设施运行状况进行全面检查，每年委托具有资质的检测机构进行水质检测，检测结果向用户公示。清洗消毒记录、检测报告需留存3年以上。

三、供水企业服务规范

供水企业需取得《城市供水企业资质证书》，并在资质范围内从事供水经营活动。企业应建立健全水质管理、安全生产、服务标准等制度，配备专业技术人员及必要的检测设备，确保供水服务符合国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749）和《城镇供水服务》（GB/T32063）要求。

供水企业应保持连续供水，因工程施工、设备维修等原因需要临时停水的，需提前48小时通过新闻媒体、社区公告、短信等方式通知用户；因突发事故造成停水的，应立即启动应急预案，组织抢修，并在30分钟内通过上述渠道向用户通报停水原因及预计恢复时间。连续停水超过24小时的，供水企业应采取临时送水措施，保障用户基本生活用水。

供水企业应严格执行计量收费制度，使用经法定计量检定机构检定合格的水表，检定周期不超过6年（智能水表可延长至8年）。用户对水表计量有异议的，可向供水企业提出校验申请，供水企业应在5个工作日内委托法定计量检定机构校验。校验结果误差在±5%以内的，由用户承担校验费用；误差超过±5%的，由供水企业承担校验费用，并按实际用水量调整水费。

供水企业应设立24小时服务热线，及时受理用户咨询、报修及投诉。对用户报修，维修人员应在接到通知后1小时内到达现场（偏远地区不超过2小时），一般故障24小时内修复，复杂故障3日内修复并向用户说明情况。对用户投诉，应在3个工作日内调查处理并反馈结果，投诉处理率需达到100%。

四、用户用水管理

用户需用水时，应向供水企业提出申请，填写《用水申请表》并提交身份证明、房产证明等材料。供水企业应在收到申请后5个工作日内完成现场勘查，符合接水条件的，与用户签订《供用水合同》，明确双方权利义务；不符合条件的，书面说明