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村委会民事纠纷调解协议书模板

甲方（纠纷当事人）：张某某，男，1968年5月12日出生，汉族，身份证号码：XXXXXXXXXXXXXXXXXX，住址：XX省XX市XX县XX镇XX村XX组XX号。

乙方（纠纷当事人）：李某某，女，1972年3月18日出生，汉族，身份证号码：XXXXXXXXXXXXXXXXXX，住址：XX省XX市XX县XX镇XX村XX组XX号。

鉴于甲乙双方因位于XX村XX组“老河沟”地块（以下简称“争议地块”）的土地经营权归属及地上附着物补偿问题产生纠纷，经XX村村民委员会（以下简称“村委会”）依法介入调解，双方在平等、自愿、公平的原则下，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规，经充分协商，达成如下协议：

一、纠纷事实认定

2023年4月15日，甲方以“争议地块系其1998年第二轮土地承包时取得的承包地”为由，要求乙方停止在该地块上种植玉米，并拆除地块边缘搭建的临时储物棚；乙方则主张“争议地块自2003年起由其实际耕种并缴纳农业税，2018年土地确权时因甲方长期在外务工未提出异议，故应归其所有”，双方因此发生口角并引发肢体冲突，经XX镇派出所出警协调后暂未激化，但矛盾持续存在。

经村委会调解工作组（成员：村主任王某某、妇女委员刘某某、治保主任陈某某）调查核实：

1.1998年XX村第二轮土地承包台账显示，争议地块（面积1.2亩，四至为东至王某某承包地、南至村道、西至河沟、北至李某某原宅基地）登记在甲方家庭承包合同中（承包方代表：张某某，合同编号：XX村〔1998〕第037号）。

2.2003年至2018年期间，因甲方举家前往XX市务工，未实际经营该地块；乙方家庭（李某某丈夫已故，独自抚养子女）经时任组长口头同意，临时耕种该地块并承担相应农业税费，但双方未签订书面转包或流转协议。

3.2018年农村土地承包经营权确权登记时，甲方因未及时返回村里配合指界，村委会根据实际耕种情况将争议地块暂登记在乙方名下（确权证书编号：XX县农地承包权〔2018〕第059号），但未核查原始承包合同。

4.2023年3月，甲方返回本村定居，要求收回争议地块经营权，双方因此产生争议。

二、调解过程说明

2023年5月8日，甲方持1998年土地承包合同向村委会提交调解申请；5月10日，村委会组织第一次调解，乙方以“实际耕种20年应视为取得经营权”为由拒绝让步，调解未果。

5月15日，调解工作组走访时任组长（已退休）、原村会计（现年78岁）及3名相邻地块承包户（王某某、周某某、赵某某），确认“2003年乙方耕种系临时代耕，未变更承包关系”的事实；同时调取县农业农村局存档的1998年土地承包合同原件及2018年确权登记档案，发现确权登记存在“未核对原始承包合同”的程序瑕疵。

5月20日，村委会组织第二次调解，向双方宣读《农村土地承包法》第二十七条（“承包期内，发包方不得收回承包地”）及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条（“承包方流转土地经营权，未依法登记取得权属证书的，不得对抗善意第三人”），明确“临时代耕不改变承包经营权归属”的法律原则；同时指出乙方2018年确权登记存在程序问题，需通过法定程序更正。

5月25日，调解工作组邀请XX镇农业综合服务中心工作人员到场指导，现场丈量争议地块并绘制平面图，确认实际面积与1998年合同记载一致；同日，甲方书面表示“愿意给予乙方适当补偿，以解决地上附着物及代耕期间投入问题”，乙方则提出“要求明确后续种植权益”的新诉求。

5月30日，双方在村委会会议室进行第三次协商，经工作组居中协调，最终就争议地块经营权归属、补偿方案及后续管理达成一致意见。

三、调解协议内容

1.土地经营权归属：确认争议地块（面积1.2亩，四至范围以1998年土地承包合同记载为准）承包经营权归甲方张某某所有；2018年XX县农地承包权〔2018〕第059号确权证书中关于该地块的登记内容自本协议签订之日起失效，村委会应于30个工作日内协助甲方向县农业农村局申请更正登记。

2.地上附着物处理：乙方在争议地块上种植的玉米（约0.8亩）及搭建的临时储物棚（面积6平方米），系乙方2023年春季投入，甲方同意给予乙方地上附着物补偿款共计人民币叁仟元整（￥3000.00）。乙方应于2023年6月30日前自行移除临时储物棚，玉米待2023年秋季收获后（约10月15日前）完成清场，逾期未处理的附着物视为放弃所有权，甲方可自行处置。

3.代耕期间投入补偿：2003年至2018年期间，乙方代耕争议地块并承担农业税费（经核查，累计缴纳农业税、村提留等共计人民币贰仟壹佰元整，￥2100.00）