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关于车辆运输车超限冲关治理情况的报告下一步工作打算

车辆运输车超限冲关治理工作是道路交通安全管理的重要环节，直接关系人民群众生命财产安全与公路基础设施完好。近年来，通过多部门协同发力、科技手段赋能及执法力度强化，超限冲关行为得到一定遏制，但受利益驱动、监管盲区等因素影响，部分区域仍存在夜间集中冲关、跨区域流窜违法、改装车辆隐蔽性强等问题。为进一步巩固治理成效，构建长效管理机制，现结合当前工作实际，对下一步治理工作作出如下具体安排：

一、深化科技赋能，构建全链条智能监管体系

针对超限冲关行为“动态性强、取证困难、跨区域流动”的特点，重点推进“感知-研判-处置”一体化智能监管系统建设，实现从违法预警到精准打击的闭环管理。

一是升级前端感知设备。在国省干线、重点桥梁、治超站周边及冲关高发路段，全面部署高清智能摄像头、毫米波雷达、动态称重系统及车牌识别设备，确保覆盖半径内车辆“车型、载重、速度、轨迹”等信息全要素采集。对现有设备进行智能化改造，将传统静态称重系统升级为不停车称重系统，降低对正常交通的干扰；在隧道口、连续下坡等重点区域增设地感线圈与声光警示装置，实时监测车辆载重及行驶状态，当检测到超限车辆时自动触发预警，同步推送至执法终端。

二是强化数据融合与分析。依托省级交通运输综合监管平台，打通公安交警、交通运输、气象、高速公路运营单位等部门数据壁垒，建立车辆运输车“一车一档”电子档案，整合车辆注册信息、改装记录、历史违法数据、运输轨迹等核心数据。运用大数据分析技术，对超限冲关行为进行建模，精准识别“高频违法车辆”“异常运输时段”“集中冲关路段”等特征，生成动态风险热力图，为执法力量布控提供科学依据。例如，针对夜间22时至次日6时冲关高发时段，系统可自动标记该时段内连续3次以上经过同一区域的车辆，推送至执法人员重点核查。

三是完善非现场执法闭环。建立“自动取证-电子告知-信用惩戒”非现场执法流程，对经智能设备确认的超限冲关行为，通过短信、手机APP等方式向当事人推送违法信息及处罚依据，当事人可在线完成陈述申辩、缴纳罚款等程序。对拒不配合处理的车辆，将违法信息纳入交通运输信用信息平台，限制其参与政府物流采购、享受运输补贴等资格；同时推送至保险机构，作为调整车辆保险费率的重要参考，提高违法成本。

二、强化联合执法，形成跨区域协同治理合力

超限冲关行为常涉及跨区域流动，需打破“各自为战”的执法模式，建立“信息共享、联合布控、协同处置”的跨区域、跨部门执法机制。

一是健全区域联动机制。以省级为单位，推动相邻地市签订《车辆运输车超限冲关联合治理协议》，明确信息互通、联合布控、案件移交等具体规则。建立区域联合执法微信群及专用数据接口，实时共享超限冲关车辆信息、执法行动安排等内容。针对跨区域流窜冲关团伙，由省级交通运输部门牵头，组织相关地市开展“集中整治周”行动，通过“前方布控拦截、后方追踪溯源”的方式，实现对违法链条的全环节打击。例如，对频繁在A市与B市交界区域冲关的车辆，可由两地执法部门在交界路段设置临时检查点，同步在各自辖区内追查车辆所属企业及货源地。

二是深化部门协同配合。明确交通运输部门与公安交警部门职责分工：交通运输部门负责超限检测、车辆技术状况核查及源头企业监管；公安交警部门负责交通秩序维护、冲关车辆拦截及违法行为处罚。建立联合执法常态化排班制度，每周固定2-3天开展联合巡查，每月至少组织1次专项整治行动。在治超站周边及冲关高发路段，设置联合执法岗亭，配备执法记录仪、阻车钉、破胎器等装备，确保对突发冲关行为快速响应。同时，加强与市场监管部门的协作，定期对车辆改装企业、维修厂进行突击检查，严查非法改装、拼装车辆行为，从源头上杜绝“大吨小标”“私自加高栏板”等问题。

三是规范执法流程与标准。制定《车辆运输车超限冲关执法操作指南》，明确现场执法、非现场执法、证据固定、处罚裁量等关键环节的操作规范。要求执法人员全程佩戴执法记录仪，对车辆称重、询问当事人、制作笔录等过程进行音像记录，确保执法过程可追溯。统一全省超限认定标准及处罚尺度，避免因区域差异引发行政争议。例如，对车货总质量超过限值10%以下的，以教育警告为主；超过10%-30%的，依法处罚并责令整改；超过30%以上或多次冲关的，依法顶格处罚并纳入“黑名单”。

三、聚焦源头治理，切断超限冲关利益链条

超限冲关行为的根本动因在于“超载可降低运输成本”，需通过强化企业责任、规范运输市场秩序、完善运价形成机制等措施，从源头上消除违法动机。

一是压实运输企业主体责任。建立运输企业“双随机一公开”检查制度，每月随机抽取10%的重点物流企业，检查其车辆维护记录、驾驶员培训档案、运输单据等资料，严查“默许超载”“伪造磅单”“虚开发票”