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信访复查工作汇报材料

第一章复查受理总体情况

1.1受理渠道与数量

2023年7月1日至2024年4月30日，市信访复查复核委员会办公室共接收复查申请812件，同比增加11.4%。其中，纸质邮寄417件、网上信访平台312件、现场窗口83件。经甄别，符合受理条件758件，不予受理54件，受理率93.3%。758件中，涉征地拆迁198件、劳动保障162件、农村农业128件、城建交通96件、涉法涉诉74件、生态环境54件、其他44件。

1.2区域与层级分布

758件复查申请覆盖全市15个县（市、区）和3个功能园区。按事项原办理机关层级划分：县级部门初办612件、市级部门初办146件；其中县级政府自办复查89件，市级政府受理复查669件，呈现“县级多、市级集中”的倒金字塔结构。

1.3申请人结构特征

自然人申请741件，法人或其他组织申请17件。自然人申请中，农村户籍占62.7%，60岁以上占21.5%，重复信访人（两年内三次以上）占18.9%，提示“一老一农一重复”仍是复查工作关键群体。

第二章程序运行与质量管控

2.1收件甄别“四步过滤”

第一步“形式审查”：核查申请书格式、证据目录、身份证明等，52件因材料缺失一次性告知补正；第二步“时效审查”：对超过30日申请期限且无正当理由的38件作出不予受理；第三步“范围审查”：对属于诉讼、仲裁、行政复议等法定途径的11件引导分流；第四步“利益审查”：对明显与申请人无法律上利害关系的3件予以退回。

2.2办案流程“七节点”固化

节点1立案登记（1日）、节点2指定承办人（1日）、节点3调取原案卷（3日）、节点4实地核查（7日）、节点5法律审查（5日）、节点6集体合议（3日）、节点7批复送达（2日），全流程22日内完成，比法定30日压缩8日。

2.3质量评查“双随机”

建立“随机抽案+随机抽人”评查机制，每季度从已结复查案中随机抽取10%，再随机匹配异地评查员，重点评查事实认定、法律适用、程序合规、文书说理四维度。全年共抽案76件，发现问题19个，已整改19个，整改率100%。

2.4信息化留痕

全面使用“信访复查智慧平台”，实现电子卷宗同步生成、关键节点自动预警、审批意见全程留痕。全年生成电子卷宗758份，节点预警提醒324次，提前纠错11件，有效防范“程序瑕疵”。

第三章实体审查深度剖析

3.1征地拆迁类

198件中，维持原办理意见137件，变更34件，撤销27件，变更撤销率30.8%。突出问题：

（1）补偿标准援引失效文件。如某县2019年区片综合地价2022年已调整，仍按旧标准计算，导致32户补偿差额共计486万元，复查予以变更。

（2）房屋性质认定错误。将集体土地上“住改商”房屋全部认定为住宅，遗漏营业补助，复查责令补发停业损失费127万元。

（3）程序性瑕疵。8个项目未履行征地预公告、听证程序，复查确认程序违法但不撤销，责令县政府采取补救措施。

3.2劳动保障类

162件中，维持109件，变更41件，撤销12件，变更撤销率32.7%。突出问题：

（1）工伤认定超期。某建筑工人2022年11月受伤，用人单位30日内未申报，工人1年后个人申报，人社局以“超期”为由不予受理，复查认为符合《工伤保险条例》第17条第二款“特殊情况可延长”情形，责令重新作出认定。

（2）经济补偿金计算基数错误。将加班工资、绩效奖金排除在“月平均工资”外，复查确认违法，责令补发68万元。

（3）违法解除劳动合同。企业以“客观情况发生重大变化”为由裁员，但未提前30日通知工会并报告劳动行政部门，复查确认违法，责令支付赔偿金差额94万元。

3.3农村农业类

128件中，维持89件，变更24件，撤销15件，变更撤销率30.5%。突出问题：

（1）宅基地确权遗漏共有人。兄弟三人共同建房，仅登记一人，复查确认登记行为部分无效，责令更正。

（2）集体收益分配方案程序违法。村委会未经村民会议表决直接扣留20%土地补偿费用于“公益金”，复查确认方案无效，责令重新组织民主议定。

（3）农村低保取消未告知。乡镇政府以“家庭经济状况改善”为由停发低保，但未书面告知申请人陈述申辩权利，复查确认程序违法，责令恢复发放并补发3个月低保金。

3.4城建交通类

96件中，维持67件，变更19件，撤销10件，变更撤销率30.2%。突出问题：

（1）老旧小区改造方案公示期不足5日，违反《政府信息公开条例》第22条，复查确认程序瑕疵，责令重新公示并延长7日。

（2）道路施工未批先建。某市政道路未取得施工许可证即开工，导致居民房屋开裂，复查确认违法，责令建设单位补办手续并先行垫