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买断工龄信访材料范文

第一章个人基本情况与劳动关系沿革

1.1个人身份信息

本人周志远，男，1971年4月出生，身份证号码37020519710418××××，原系山东省青岛市市北区户籍，现常住青岛市李沧区延寿路×号×单元×户。1989年7月毕业于青岛机械技校，同年9月由国家统一分配进入青岛国棉六厂细纱车间，岗位为保全工，属全民所有制固定工。

1.2劳动关系存续节点

（1）1989.09—1995.12：青岛国棉六厂固定工，档案工资标准执行国棉系统四级档；

（2）1996.01—2002.12：随企业合并转入青岛纺织集团有限责任公司，签订无固定期限劳动合同；

（3）2003.01—2008.12：集团二次改制，劳动关系划归青岛纺联股份有限公司，社保编号370200××××，连续工龄19年4个月；

（4）2009.01—2015.08：企业破产重整，由青岛市国资委指定的青岛华信托管中心托管，本人被认定为“在册不在岗”人员，每月领取生活费480元；

（5）2015.09—2023.12：托管中心单方启动“买断工龄”程序，要求职工签署《一次性经济补偿协议》，本人因补偿标准过低拒绝签字，至今未办理解除手续，但已被停止生活费，社保处于“暂停缴费”状态。

第二章企业实施“买断工龄”政策背景与过程

2.1政策文件引用

2014年12月，青岛市国资委印发《关于加快推进市属困难企业退出改革工作的实施意见》（青国资委〔2014〕87号），提出“对停产多年、资不抵债、无重组希望的企业，可参照国家有关政策，采取协商解除劳动关系、发放一次性经济补偿的方式，实现职工市场化退出”。托管中心据此制定《青岛华信托管中心职工分流安置方案》，但未履行法定民主程序，仅召开一次“情况通报会”，既未对职工公开财务审计报告，也未向人社部门报批。

2.2补偿标准测算

托管中心以“2008年全市在岗职工月平均工资2116元”为封顶基数，按“工龄×2116元”计算补偿，且限定最高不超过24个月。本人1989年参加工作，至2015年工龄26年，理论上可获26×2116=55016元。但托管中心又以“企业困难”为由，统一按“80%折扣”执行，最终只给44013元，并强制扣除个人欠缴社保、住房公积金后，实发现金仅31800元。

2.3程序瑕疵

（1）未提前30日向工会或全体职工说明情况；

（2）未向市级人社部门报送经济性裁员方案；

（3）未对“在册不在岗”人员进行离岗前职业健康检查（本人从事纺机保全，存在噪声聋风险）；

（4）未将补偿资金足额存入第三方监管账户，而是要求职工先签字、后领钱，且现场发现金，拒绝提供银行转账凭证。

第三章本人维权经过与证据目录

3.1协商阶段

2015年10月—2016年3月，本人先后6次到托管中心面谈，要求出示企业资产负债表、补偿资金到账证明、社保补缴明细，均被口头拒绝。期间全程录音，已刻录光盘2份。

3.2行政投诉阶段

2016年4月，向青岛市人社局劳动关系处递交《关于纠正华信托管中心违法买断工龄的投诉信》，受理编号青人社监投字〔2016〕第031号。人社局以“企业已停产、无工资支付能力”为由，仅作出《劳动保障监察限期改正指令书》，但无后续强制执行。

3.3劳动仲裁阶段

2017年1月，本人向青岛市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：

（1）确认2015年9月托管中心单方解除行为无效；

（2）补发2015年10月至2017年1月生活费差额（480元→1500元/月）共16×1020=16320元；

（3）补缴2015年10月至今的社会保险。

2017年4月，仲裁委以“超过仲裁时效”为由驳回全部请求，未对实体进行审查。

3.4诉讼阶段

2017年5月，本人向市南区法院起诉，案号（2017）鲁0202民初3×××号。一审认为“原告未在买断协议上签字，双方劳动关系并未解除，但原告亦未提供劳动，企业无需支付工资”，判决驳回。本人上诉至青岛中院，二审维持原判。

3.5证据目录（节选）

A1：1989年《技工学校毕业生统一分配通知书》原件；

A2：1996年《无固定期限劳动合同》文本；

A3：2008年《青岛纺联股份有限公司职工花名册》盖章页；

A4：2015年《一次性经济补偿协议》空白模板（未签字）；

A5：托管中心现场发现金照片、视频；

A6：2014—2015年青岛市统计局《全市在岗职工平均工资公告》；

A7：人社局《限期改正指令书》；

A8：仲裁裁决书、一审、二审判决书；

A9：2023年10月打印的社保缴费权益记录，显示“暂停缴费”；

A10：本人听力检查