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禁止现场搅拌砂浆实施细则

为进一步加强建筑工程质量管理，推进绿色施工，防治施工扬尘污染，提升资源利用效率，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《建设工程质量管理条例》《预拌砂浆应用技术规程》（JGJ/T223）等法律法规及技术标准，结合本行政区域实际，现就禁止现场搅拌砂浆（以下简称“禁现”）相关工作制定具体实施要求如下：

一、适用范围与基本要求

本区域内新建、改建、扩建的建筑工程（含房屋建筑、市政基础设施、交通、水利等工程），以及建（构）筑物维修、装饰装修工程中使用砂浆的环节，除符合本细则规定的特殊情形外，禁止在施工现场进行砂浆搅拌作业，必须使用预拌砂浆（包括湿拌砂浆和干混砂浆）。

预拌砂浆的使用应遵循“源头管控、过程监管、责任到人”原则，建设单位、施工单位、监理单位、预拌砂浆生产企业等各方主体需严格履行质量责任，确保预拌砂浆的生产、运输、储存、使用全过程符合相关技术标准和规范要求。

二、各方主体责任

（一）建设单位

建设单位应在工程招标文件、施工合同中明确要求使用预拌砂浆，并将预拌砂浆费用纳入工程预算。需组织设计、施工、监理等单位在图纸会审阶段确认砂浆使用类型及技术指标，确保设计文件中对预拌砂浆的强度等级、品种（湿拌或干混）、性能要求（如保水率、凝结时间等）作出明确规定。

建设单位不得明示或暗示施工单位使用不符合标准的预拌砂浆，不得要求施工单位违反本细则规定进行现场搅拌。

（二）设计单位

设计单位应依据工程特点和使用功能，在设计文件中明确预拌砂浆的技术要求，优先选用绿色低碳产品。设计选用的预拌砂浆品种、强度等级等指标应符合《预拌砂浆》（GB/T25181）《预拌砂浆应用技术规程》（JGJ/T223）等标准要求，不得指定特定生产企业。

（三）施工单位

施工单位是“禁现”工作的直接责任主体，需履行以下职责：

1.编制专项施工方案。在施工组织设计中单独编制预拌砂浆使用专项方案，明确预拌砂浆的品种、数量、进场计划、储存方式、使用部位及质量控制措施。方案需经监理单位审核、建设单位确认后实施。

2.严格进场验收。预拌砂浆进场时，需查验生产企业提供的产品合格证、型式检验报告（有效期内）、出场检验报告（含强度等级、保水率、稠度等关键指标）；湿拌砂浆还需核对运输单，确认搅拌时间、使用时限（自生产完成起至使用完毕不得超过24小时，具体以产品说明书为准）。进场验收记录需留存备查，保存期不少于工程竣工验收后2年。

3.规范储存与使用。干混砂浆应储存在专用密闭容器中，采取防潮、防结块措施，储存时间自生产之日起不得超过3个月（特种砂浆按产品要求执行）；湿拌砂浆应在规定时限内使用完毕，未及时使用的不得二次加水搅拌。施工现场需设置专用砂浆存放区域，与其他材料隔离，避免污染。

4.落实质量自检。按规范要求对进场预拌砂浆进行抽样检测，检测项目包括稠度、保水率（湿拌砂浆）或抗压强度（干混砂浆）等；同一生产厂家、同一品种、同一强度等级的预拌砂浆，每500立方米为一个检验批（不足500立方米按一个检验批计），每检验批至少抽取1组试样。检测报告需经具有相应资质的检测机构出具，检测不合格的预拌砂浆不得使用。

5.禁止违规搅拌。施工现场不得设置砂浆搅拌机、砂石堆放场等与现场搅拌相关的设备或设施；因特殊原因需临时使用现场搅拌的，须按本细则规定程序申请批准。

（四）监理单位

监理单位需履行以下监督职责：

1.审核施工单位提交的预拌砂浆专项施工方案，检查方案中储存、使用、检测等措施的可行性。

2.监督预拌砂浆进场验收过程，核查产品质量证明文件，抽查进场砂浆的外观质量（如湿拌砂浆的稠度、干混砂浆的结块情况）。

3.对预拌砂浆的储存条件、使用时限进行现场检查，发现储存不当或超期使用的，立即要求施工单位整改。

4.见证预拌砂浆的抽样检测过程，确认检测试样的代表性和检测报告的有效性。

5.每日记录预拌砂浆使用情况，包括进场数量、使用部位、检测结果等，形成监理日志；发现施工单位违规现场搅拌或使用不合格砂浆的，应签发监理通知单要求整改，拒不整改的及时报告建设行政主管部门。

（五）预拌砂浆生产企业

预拌砂浆生产企业需严格遵守以下规定：

1.依法取得相关资质（混凝土预制构件专业承包资质或预拌砂浆专项资质），在资质范围内从事生产活动。

2.建立健全质量管理制度，严格按标准组织生产，确保产品质量符合《预拌砂浆》（GB/T25181）要求。

3.按批次出具产品出厂检验报告，报告需包含强度等级、稠度、保水率（湿拌砂浆）、凝结时间（湿拌砂浆）、抗冻性（设计有要求时）等关键指标；每半年提供一次型式检验报告，报告需由具有CMA资质的检测机构出具。