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中小学校长领导力的重构——基于中小学校党组织领导的校长负责制的视角

一、问题提出与时代背景：新时代教育治理格局下的制度转型

近年来，我国基础教育领域正处于深刻变革的关键时期。随着国家治理体系和治理能力现代化进程的不断推进，教育管理体制也在经历结构性调整。特别是在党对教育工作全面领导的要求日益强化背景下，中小学校内部治理结构发生了根本性转变。2018年全国教育大会明确提出“坚持党对教育事业的全面领导”，标志着教育系统党的领导地位从宏观指导走向微观嵌入。此后，《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》由中共中央办公厅印发实施，正式确立了以党组织为核心