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辍学学生劝返复学制度

第一章总则

第一条为全面贯彻《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，巩固义务教育均衡发展成果，坚决遏制学生辍学现象，推动教育事业高质量发展，结合本地区实际，制定本制度。

第二条本制度所称辍学学生，是指在义务教育阶段，无正当理由未按时到校注册、连续无故缺勤超过2周，或学期内累计无故缺勤超过4周，经学校多次督促仍未返校的适龄儿童少年。

第三条劝返复学工作坚持“政府主导、部门联动、家校协同、精准施策”的原则，以“应返尽返、不漏一人”为目标，依法保障每一名适龄儿童少年接受义务教育的权利。

第四条本制度适用于本地区各级人民政府、教育行政部门、义务教育阶段学校、相关职能部门以及学生家长或其他法定监护人。

第二章职责分工

第五条各级人民政府职责

各级人民政府是劝返复学工作的责任主体，负责统筹协调本行政区域内劝返复学工作。成立由政府主要领导任组长，分管教育领导任副组长，教育、公安、民政、人社、卫健、乡村振兴、妇联、残联等部门负责人为成员的劝返复学工作领导小组，定期召开专题会议，研究解决劝返复学工作中的重大问题。将劝返复学工作纳入政府年度绩效考核体系，压实各部门、各乡镇（街道）的工作责任。

第六条教育行政部门职责

教育行政部门是劝返复学工作的牵头单位，负责组织、指导、监督本行政区域内学校开展劝返复学工作。建立健全辍学学生排查、台账管理、动态监测机制，定期对学校辍学情况进行核查；统筹调配教育资源，指导学校制定个性化劝返复学方案和复学后帮扶计划；协调相关部门解决劝返复学工作中的具体问题，汇总上报工作进展情况。

第七条义务教育阶段学校职责

学校是劝返复学工作的直接实施主体，校长是第一责任人。具体职责包括：

开展常态化辍学排查工作，建立健全学生考勤制度，对缺勤学生及时联系家长了解原因，对疑似辍学学生第一时间上报教育行政部门和当地乡镇（街道）；

建立辍学学生台账，详细记录学生基本信息、辍学原因、联系方式、劝返过程等内容，实行“一人一档”管理；

组建劝返工作小组，由班主任、任课教师、德育干部等组成，针对不同辍学原因的学生制定个性化劝返方案，通过上门走访、电话沟通、线上交流等多种方式开展劝返工作；

对劝返成功的学生，及时办理复学手续，合理安排班级，制定个性化的学业帮扶和心理疏导计划，帮助学生尽快适应校园生活、跟上学习进度；

加强对在校学生的教育管理，优化教学方式，提升课堂教学质量，关注学生身心健康，及时发现并解决学生的学习困难和心理问题，预防学生再次辍学。

第八条相关职能部门职责

公安部门：协助学校核查辍学学生身份信息和户籍信息，配合开展劝返走访工作，对拒不履行监护责任、阻碍劝返复学工作的家长或监护人依法进行批评教育或处罚；

民政部门：对因家庭贫困、孤儿、事实无人抚养儿童等原因辍学的学生，及时落实低保、特困供养、临时救助等帮扶政策，保障学生基本生活需求；

人社部门：加强对劳动力市场的监管，严厉查处招用未满16周岁未成年人的违法行为，为辍学学生家长提供就业指导和技能培训，帮助家庭增加收入；

卫健部门：为因健康原因辍学的学生提供免费或优惠的体检、诊疗服务，出具健康评估报告，指导学校制定针对性的复学后健康管理方案；

乡村振兴部门：将劝返复学工作与乡村振兴工作相结合，对脱贫户、监测户家庭中的辍学学生优先落实帮扶政策，解决家庭实际困难；

妇联、残联：发挥自身优势，关注女童、残疾学生等特殊群体的受教育情况，配合开展劝返复学工作，提供心理关爱、康复指导等服务。

第九条家长或其他法定监护人职责

家长或其他法定监护人是适龄儿童少年接受义务教育的法定责任人，应当依法履行监护责任，督促子女按时入学并完成义务教育。对子女有辍学倾向或已辍学的，应积极配合学校和相关部门开展劝返复学工作，及时送子女返校就读。对无正当理由拒不送子女返校的，将依法承担相应法律责任。

第三章劝返复学流程

第十条排查摸底与台账建立

学校每学期开学后1周内开展全面的学生到校情况排查，对未到校注册的学生，立即联系家长核实原因。对连续无故缺勤3天以上的学生，班主任要上门走访或电话约谈家长；对连续无故缺勤超过2周的，确定为疑似辍学学生，学校要及时填写《疑似辍学学生登记表》，上报教育行政部门和当地乡镇（街道），并建立辍学学生台账，实行动态更新管理。

第十一条分类劝返

针对不同辍学原因的学生，采取差异化的劝返措施：

因家庭经济困难辍学的：由乡村振兴、民政、教育等部门联动，落实助学金、生活补助、减免费用等帮扶政策，帮助家庭解决经济负担；

因厌学辍学的：劝返工作小组深入了解学生厌学原因，通过心理疏导、调整教学方式、开展兴趣活动等方式，激发学生学习兴趣；

因健康原因辍学的：卫健部门组织专家对学生进行健康评估，制定