能源集团有限公司检修作业安全管理规定（试行）.docxVIP

能源集团有限公司检修作业安全管理规定（试行）

第一章总则

第一条目的

为规范能源集团有限公司（以下简称“集团公司”）各类检修作业的安全管理，强化检修作业全过程风险管控，防范和遏制检修作业过程中生产安全事故的发生，保障员工生命安全和企业财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《危险化学品企业特殊作业安全规范》等相关法律法规及行业标准，结合集团公司煤炭、电力、油气等产业检修作业特点，制定本规定。

第二条适用范围

本规定适用于集团公司及各子（分）公司、控股企业（以下统称“各单位”）在生产经营区域内开展的各类检修作业，包括但不限于：设备设施检修、维护、保养、改造、安装、拆除等作业；特种设备检修作业；电气、仪表检修作业；动火、受限空间、高处、吊装、临时用电等危险性较大的专项检修作业。

进入各单位生产经营区域开展检修作业的施工单位、外包服务单位等相关方，参照本规定执行。

第三条核心原则

安全第一、预防为主原则：将安全管控贯穿检修作业全流程，优先落实风险防控措施，杜绝违章作业。

分级管控、责任到人原则：根据检修作业风险等级实施差异化管控，明确各层级、各岗位检修作业安全责任。

审批前置、全程监督原则：检修作业必须先审批后实施，作业过程全程落实监督管控措施，确保作业规范。

闭环管理、持续改进原则：对检修作业的计划、审批、实施、验收等环节实行闭环管理，及时总结经验教训，提升检修作业安全管理水平。

第四条职责分工

集团安全生产管理部门：负责本规定的制定、修订及监督执行；统筹协调集团层面重大检修作业的安全监督管理；组织开展检修作业安全专项检查及培训。

各单位安全生产管理部门：负责本单位检修作业安全管理的日常监督；审核检修作业安全方案及作业许可；组织开展检修作业安全隐患排查治理；参与检修作业事故调查处理。

各单位生产运营部门/设备管理部门：作为检修作业的归口管理部门，负责编制检修作业计划及安全技术方案；组织开展检修作业风险辨识与评估；办理作业许可审批；落实检修作业现场安全管控措施。

检修作业单位（含内部检修班组、外包施工单位）：落实检修作业安全主体责任，严格按照检修方案及作业规程开展作业；配备合格的安全防护用品及应急物资；开展作业人员安全培训及技术交底；及时报告作业过程中出现的安全隐患及异常情况。

检修作业人员：严格遵守本规定及作业规程，正确佩戴和使用劳动防护用品；拒绝违章指挥和强令冒险作业；主动参与风险辨识及应急演练，掌握岗位安全技能。

监理单位（如需）：负责检修作业过程的安全监理，监督检修作业安全方案的落实，及时制止违章作业行为，向相关单位反馈检修作业安全情况。

第二章检修作业前期准备

第五条检修作业计划编制

各单位生产运营部门/设备管理部门应结合生产计划、设备运行状况及隐患排查结果，编制年度、季度、月度检修作业计划，明确检修项目、检修内容、检修期限、责任单位、作业人员及安全保障措施。

重大检修作业（如大型设备解体检修、特种设备大修、涉及停产的系统检修等）应单独编制专项检修计划，报本单位主要负责人审批后实施；跨单位、跨部门的重大检修作业，需报集团相关主管部门备案。

第六条风险辨识与评估

检修作业前，各单位生产运营部门/设备管理部门应组织检修作业单位、技术、安全等相关人员，开展检修作业风险辨识，重点辨识作业环境、设备状态、作业流程、人员资质、物料使用等方面的安全风险。

根据风险辨识结果，采用定性或定量的方法进行风险评估，确定风险等级（重大风险、较大风险、一般风险、低风险），并制定针对性的风险管控措施，纳入检修作业安全技术方案。

对于重大风险的检修作业，应组织专家进行风险评估论证，优化风险管控措施，确保风险可控。

第七条安全技术方案编制

所有检修作业均需编制安全技术方案，明确作业流程、安全管控措施、应急处置措施、劳动防护用品配备、作业人员分工等内容；危险性较大的专项检修作业，安全技术方案应包含专项风险管控措施及应急救援预案。

安全技术方案由检修作业归口管理部门组织编制，经本单位技术负责人、安全生产管理部门审核，报单位分管负责人审批；重大检修作业的安全技术方案，需报本单位主要负责人审批。

检修作业安全技术方案应向所有参与检修作业的人员及相关方进行交底，交底内容需涵盖作业风险、管控措施、应急要求等，交底人和被交底人需签字确认，并存档备查。

第八条作业人员与设备准备

检修作业人员必须具备相应的作业资质，特种作业人员需持有有效的《特种作业操作证》，严禁无资质或资质失效人员从事检修作业。

各单位应组织检修作业人员开展专项安全培训，内容包括本规定、作业规程、安全技术方案、风险管控措施、应急处置技能等，考核合格后方可上岗作业。

检修作业前，需对作业所需的设备、工具、仪器仪表进行检查校验，确保其性能完好、精度达标