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能源集团有限公司提质增效管理办法

第一章总则

第一条制定目的

为深入贯彻落实集团高质量发展战略，全面提升生产经营质量、运营效率和经济效益，破解发展瓶颈，增强核心竞争力，推动集团实现安全、绿色、高效、可持续发展，结合集团实际经营情况，特制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于集团总部及各子公司、分公司（以下统称“各单位”）的生产经营、项目建设、管理运营等所有相关活动及全体员工。

第三条核心原则

（一）质量优先，效益为本。坚持以质量提升引领发展方向，以效益增长检验发展成效，统筹兼顾质量与效益的协同提升，杜绝重速度轻质量、重规模轻效益的现象。

（二）精准施策，靶向发力。聚焦生产经营关键环节、重点领域和薄弱短板，精准识别问题根源，制定针对性措施，确保提质增效工作有的放矢、取得实效。

（三）全员参与，协同联动。强化“提质增效人人有责”的理念，明确各层级、各部门、各岗位的职责分工，推动跨部门、跨单位协同配合，形成上下联动、全员参与的工作格局。

（四）创新驱动，持续优化。鼓励技术创新、管理创新、模式创新，积极采用先进技术、工艺和管理方法，持续优化业务流程和管理机制，构建提质增效长效机制。

（五）依法合规，风险可控。严格遵守国家法律法规、行业监管要求和集团规章制度，在提质增效过程中统筹考虑安全、环保、合规等风险，确保各项工作平稳有序推进。

第四条职责分工

（一）集团总部层面

1.战略规划部门：负责统筹制定集团提质增效中长期战略规划和年度工作目标，审核各单位提质增效实施方案，跟踪督导整体工作推进情况。

2.生产经营管理部门：牵头推进生产运营领域提质增效工作，优化生产计划调度，推动工艺技术升级，提升生产效率和产品/服务质量。

3.财务部门：负责提质增效经济效益的核算与分析，牵头推进成本管控、资金优化等工作，监督各单位资金使用效率和成本控制情况。

4.科技研发部门：负责推动技术创新和成果转化，组织开展关键技术攻关，推广应用先进节能降耗、提质增效技术和设备。

5.安全环保部门：负责统筹安全环保领域提质增效工作，推动安全环保技术升级，提升安全环保管理水平，降低安全环保风险和成本。

6.人力资源部门：负责优化人力资源配置，推进薪酬激励机制改革，组织开展提质增效相关培训，提升员工专业能力和综合素质。

7.审计监察部门：负责对各单位提质增效工作开展情况、资金使用情况等进行审计监督，查处违规违纪行为，保障提质增效工作规范推进。

（二）各单位层面

1.各单位主要负责人：为本单位提质增效工作第一责任人，负责组织制定本单位提质增效实施方案，统筹推进各项工作落实，确保完成年度提质增效目标。

2.各单位相关部门：根据本单位实施方案，明确本部门提质增效具体任务和责任人员，推进各项措施落地，及时上报工作进展和成效。

第二章重点任务

第五条生产运营提质增效

（一）优化生产组织。科学制定生产计划，合理调配生产资源，提高生产负荷率和设备利用率，减少非计划停机时间。推进生产流程标准化、规范化，优化工序衔接，提升生产协同效率。

（二）提升产品/服务质量。建立健全全面质量管理体系，加强原材料采购、生产加工、成品检验等全流程质量管控，严格执行质量标准。针对客户需求优化产品/服务设计，提升客户满意度和品牌影响力。

（三）推动技术升级。加快淘汰落后工艺、设备，推广应用先进适用的节能降耗、提质增效技术和装备。开展关键技术攻关，解决生产过程中的质量瓶颈和效率难题，提升生产技术水平。

（四）强化能耗管控。建立健全能源消耗统计监测体系，精准核算各环节能耗指标。推进节能技术改造，优化能源消费结构，提高能源利用效率，降低单位产品能耗。

第六条经营管理提质增效

（一）加强成本管控。建立全流程成本管控体系，细化成本核算单元，精准分析成本构成。严格控制原材料采购成本、生产制造费用、期间费用等各项支出，杜绝浪费现象。推进集中采购、战略采购，降低采购成本。

（二）优化资金管理。合理统筹资金筹措和使用，优化资金配置结构，提高资金使用效率。加强应收账款管理，加快资金回笼，降低坏账风险。合理控制存货规模，减少资金占用。

（三）提升市场运营能力。加强市场调研和分析，精准把握市场需求和价格走势，优化产品销售策略和市场布局。拓展优质客户资源，提升市场份额和销售效益。推进产销协同，实现生产与销售的精准对接。

（四）深化管理机制改革。优化组织架构和业务流程，减少管理层级，提升管理效率。推进数字化、智能化转型，搭建信息化管理平台，实现管理数据互联互通和高效利用，提升管理精细化水平。

第七条项目建设提质增效

（一）强化项目前期论证。严格项目立项审批流程，加强项目可行性研究和投资效益分析，确保项目决策科学合理，从源头上规避投资风险。

（二）优化项目建设管理。推行项目全过程精细化