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能源集团有限公司生产调控工作管理办法

第一章总则

第一条制定目的

为规范能源集团有限公司（以下简称“集团”）生产调控工作，强化生产全流程统筹协调，保障生产系统安全、稳定、高效运行，优化资源配置，提升生产运营效率和经济效益，推动集团高质量发展，结合集团生产经营实际，特制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于集团总部及各子公司、分公司（以下统称“各单位”）的生产调控相关工作，涵盖生产计划制定与执行、生产运行监控、资源统筹调配、生产异常处置、应急响应等全流程管理。

第三条核心原则

（一）安全优先原则。始终将生产安全放在首位，严格遵守安全生产法律法规和行业标准，强化生产过程安全管控，防范各类生产安全事故。

（二）统筹协调原则。以集团整体生产目标为导向，统筹各单位、各环节生产资源，协调解决生产运行中的跨单位、跨部门问题，确保生产系统协同高效运转。

（三）精准调控原则。依托信息化手段，实时监测生产运行数据，精准分析生产态势，科学制定调控措施，提升生产调控的针对性和有效性。

（四）快速响应原则。建立健全生产异常和应急事件快速响应机制，确保各类问题及时发现、快速处置，最大限度降低对生产的影响。

（五）权责统一原则。明确各单位、各部门在生产调控工作中的职责权限，强化责任落实，确保各项调控措施落地见效。

第四条职责分工

（一）集团总部层面

1.生产调控部门：作为集团生产调控工作的牵头部门，负责制定完善生产调控管理制度和运行规则；统筹编制集团年度、季度、月度生产计划；实时监控集团整体生产运行态势，协调解决跨单位重大生产问题；组织开展生产调度会议，下达生产调控指令；统筹协调应急处置中的生产资源调配；汇总分析生产运行数据，提出生产优化建议。

2.安全管理部门：负责监督生产调控过程中的安全生产工作；参与生产计划审核，提出安全管控要求；指导各单位排查治理生产安全隐患；参与生产安全事故的调查处理和应急处置。

3.技术管理部门：负责为生产调控提供技术支撑；参与生产运行异常问题的技术分析，提出解决方案；指导各单位开展生产工艺优化、技术改造等工作；监督技术标准在生产调控中的执行情况。

4.物资供应部门：负责统筹生产所需物资的采购、储备和调配；根据生产计划和调控要求，保障物资及时供应；跟踪监控物资库存动态，确保物资供应与生产需求匹配。

5.市场营销部门：负责提供市场需求信息，为生产计划制定提供依据；及时反馈产品销售情况，配合生产调控部门调整生产计划；协调解决产品运输、交付等与生产相关的市场问题。

6.财务部门：负责生产调控相关的资金保障和成本核算；审核生产计划对应的资金预算；分析生产运行中的成本变化，为生产调控优化提供财务支撑。

7.人力资源部门：负责保障生产调控所需人员配置；根据生产运行需求，协调跨单位人员调配；组织开展生产相关技能培训，提升员工生产操作和应急处置能力。

8.审计监察部门：负责对生产调控工作的合规性、流程规范性和成效进行审计监督；查处工作中存在的违规违纪行为，对造成集团损失的责任人员提出追责建议。

（二）各单位层面

1.各单位主要负责人：为本单位生产调控工作第一责任人，负责统筹本单位生产调控工作，落实集团生产计划和调控指令；保障本单位生产系统安全稳定运行；协调解决本单位生产运行中的各类问题，及时向集团生产调控部门汇报重大生产异常情况。

2.各单位生产调控部门（或指定部门）：负责编制本单位生产计划并上报集团审批；执行集团生产调控指令，组织本单位生产运行；实时监控本单位生产设备、工艺参数、产量质量等运行状态；及时处置本单位生产异常，重大异常情况第一时间上报集团；按要求向集团生产调控部门报送生产运行数据和工作总结。

3.各单位相关部门：按照职责分工，配合本单位生产调控部门开展工作，负责生产安全、技术保障、物资供应、人员调配等具体工作，确保生产调控措施落地执行。

第二章生产计划管理

第五条计划编制依据

集团生产计划编制以国家能源政策、行业发展趋势、市场需求预测、集团发展战略和年度经营目标为依据，结合各单位生产能力、资源禀赋、设备状况等实际情况，科学合理制定。

第六条计划层级与内容

（一）计划层级：集团生产计划分为年度计划、季度计划和月度计划。年度计划明确全年生产总量、产品结构、重点生产任务等；季度计划细化年度计划目标，明确季度生产重点；月度计划具体分解季度目标，明确各生产线、各班组的生产任务、质量标准、时间要求等。

（二）计划内容：生产计划应包含生产总量、产品品种及规格、产量分配、质量指标、能耗指标、安全目标、物资需求、人员配置、重点项目推进计划等核心内容。

第七条计划编制与审批流程

（一）编制申请：各单位根据集团年度经营目标和自身实际，编制本单位年度、季度、月度生产计划草案，报集团生产调控