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能源集团有限公司大气污染控制管理制度

第一章总则

第一条目的

为贯彻落实国家、地方关于大气污染防治的法律法规及相关政策要求，加强能源集团有限公司（以下简称“集团公司”）生产经营活动中大气污染物的排放控制，保障生态环境质量，推动企业绿色低碳高质量发展，结合集团公司实际情况，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于集团公司各职能部门、全资子公司、控股子公司、参股子公司（以下统称“各单位”）的生产运营、项目建设、检修维护、物资储存运输等所有可能产生大气污染物排放的活动。

第三条核心原则

合规性原则：严格遵守国家、地方大气污染防治相关法律法规、标准规范及政策要求，确保大气污染物排放符合限值标准，依法履行环保责任。

预防为主原则：强化源头管控，在项目规划、设计、建设阶段优先采用低污染、低排放的工艺技术和设备，从根源减少大气污染物产生。

全过程管控原则：对大气污染物产生、治理、排放的全流程实施监督管理，加强过程监控，及时发现并解决污染隐患。

责任落实原则：明确各单位、各岗位大气污染控制职责，将责任层层分解、落实到人，形成“全员参与、齐抓共管”的管理格局。

持续改进原则：定期对大气污染控制工作进行评估，总结经验，针对存在的问题优化管控措施，不断提升大气污染治理水平。

第四条管理目标

1.确保集团公司各单位大气污染物排放浓度及总量均符合国家、地方相关标准及排污许可证要求，无重大大气污染事故发生。

2.逐步推进清洁生产改造，优化能源结构和生产工艺，持续降低大气污染物排放强度。

3.建立健全大气污染控制长效机制，提升应急处置能力，有效应对重污染天气及突发大气污染事件。

第二章组织机构与职责

第五条集团公司层面职责

集团公司成立大气污染控制工作领导小组，由总经理任组长，分管环保副总经理任副组长，各职能部门负责人为成员。领导小组下设办公室（设在安全环保部），负责日常协调、监督管理工作。具体职责如下：

贯彻执行国家、地方大气污染防治法律法规及政策，制定集团公司大气污染控制中长期规划及年度工作计划。

统筹协调集团公司各单位大气污染控制工作，审核各单位相关管理制度及实施方案。

监督检查各单位大气污染控制职责落实情况、污染物排放情况及治理设施运行情况，组织开展专项检查及考核工作。

组织协调集团公司大气污染防治项目的规划、申报及实施，保障环保资金投入。

组织开展大气污染防治相关培训、宣传教育工作，提升全员环保意识。

协调处理集团公司重大大气污染隐患及突发大气污染事件，对接政府环保主管部门相关工作。

第六条各职能部门职责

安全环保部：作为集团公司大气污染控制工作的归口管理部门，负责本制度的修订、解释及推广实施；组织开展大气污染监测、排查及整改工作；审核排污许可证申请及变更材料；牵头处置突发大气污染事件；负责环保数据统计及上报工作。

生产技术部：负责在生产工艺优化、设备升级改造过程中融入大气污染控制要求，推广应用清洁生产技术及低排放设备；指导各单位规范生产操作，减少生产过程中大气污染物无组织排放；参与大气污染隐患排查及整改方案制定。

规划发展部：负责在项目规划、可行性研究、设计阶段落实大气污染防治“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入使用）制度，确保项目环保设施与主体工程同步推进；审核项目环境影响评价文件中大气污染防治相关内容。

工程管理部：负责监督项目施工过程中大气污染控制措施的落实，加强施工扬尘、施工废气的管控；确保项目环保设施施工质量符合要求，保障其顺利通过竣工验收并投入使用。

物资采购部：负责采购符合环保要求的原材料、燃料及环保设备，优先选择低污染、低排放的供应商；建立供应商环保资质审核机制，杜绝采购不符合环保标准的物资。

运输管理部：负责管控集团公司物料运输过程中的大气污染，规范运输车辆管理，要求运输车辆符合排放标准，加盖篷布防止物料遗撒产生扬尘；规划合理运输路线，减少运输过程中废气排放。

财务部：负责保障大气污染防治资金的足额拨付，包括环保设施建设、运行维护、监测、培训、应急处置等相关费用；对环保资金使用情况进行监督审核。

人力资源部：负责将大气污染防治相关内容纳入员工培训体系，组织开展环保法律法规、管理制度及操作技能培训；负责员工环保工作绩效评价及考核结果应用。

审计部：负责对集团公司大气污染防治资金使用情况、环保职责落实情况进行审计监督，及时发现并纠正存在的问题。

第七条各单位（子公司/分公司）职责

贯彻执行集团公司大气污染控制相关管理制度及要求，结合本单位实际情况制定实施细则。

落实大气污染防治“三同时”制度，确保本单位环保设施正常、稳定运行，严禁擅自停运、拆除或闲置环保设施。

加强生产过程中大气污染物排放管控，规范操作流程，减少无组织排放；定期开展大气污染隐患排查，建立隐患台账，及时整改到位。

负责本单位大气