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财政税收

实验中学全面预算管理工作质效提升路径分析

梁媛景

浙省武义县实验中学浙金华

要：本文聚焦实验中学全面预算管理质效提升路径，系统剖析战略协同不足、流程控制滞后、技

术支撑薄弱等关键制约因素。研究发现，当前存在战略传导机制失效、动态响应能力不足、绩效考核导

向偏差等深层矛盾，导致资源配置效率与战略执行效果难达到预期。针对上述问题，本文出系统性

解决方案，通过优化管理模式、强化技术赋能、完善激励机制三个维度协同发力，为预算管理与战略规划

深度融合、经决策精准化、价值创造持续化提供可操作的实施路径。

关键词：实验中学；全面预算管理；成本控制

执行进度不一。

、引言

第五，全员参与机制缺失，非财务岗位人员普遍存

在数字化转型加速的背景下，全面预算管理作为在预算即财务工作的认知误区，业务部门的积极性

实验中学战略落实和资源配置的核心工具，其效能提不高。

升已成为实验中学治理的重要课题。随社会经济第六，缺乏成本效益意识，部分实验中学存在重

发展，传统预算管理模式逐渐暴露出战略适应性不足、预算争取、轻执行管理的思维定式。

响应速度滞后等突出问题，影响了实验中学应对社会第七，创新意识不足，学校普遍缺乏主动优化预算

变化的敏捷性和决策有效性。当前学术界虽然在预管理的动力，容易形成制度年年有、执行老一套的路

算管理理论体系构建方面取得显著进展，但是在实现径依赖。

战略与技术有效融合、构建动态协同管理机制等实践2.预算编制与执行层面

1

层面仍然存在研究空白。对此，需要基于组织协同理（）预算编制方法缺乏科学性。第一，方法选择机

+

论和管理控制理论，深度解析预算管理各环节的衔接械化，大多数实验中学固守基数增的粗放模式，

机制与作用机理，力破解战略执行偏差、资源配置导致资金紧张。

低效等现实难题，构适应复杂商业环境的预算管理第二，定额标准陈旧，通用经费测算仍然沿用多年

新模式，为实验中学高质量发展提供理论支撑和实践前的物价参数，导致预算支出标准不合理。

指导。第三，项目论证形式化，新增预算申报材料虽然要

求进行可行性分析，但是预算评审流于形式，导致全面

二、实验中学全面预算管理问题分析

预算管理难以落实。

2

1.管理意识与组织保障层面（）动态调整机制不完善。第一，调整周期固化，

第一，预算编制阶段的信息孤岛效应，学校业务大多数实验中学限定每年年中进行一次预算调整，无

部门编制需求预算，缺乏横向沟通机制，容易出现重复法满足实际工作需求。

申报建设资金的情况。第二，审批流程冗，预算调剂需要经过部门申

第二，权责不清晰，涉及多部门协同的重点项目经请、财务审核、分管领导审批、党委会决议等程序。

常出现三不管地带。第三，调整标准模糊，缺乏明确的触发条件和操作

第三，资源调剂机制僵化，当需要紧急调整预算细，导致预算调整不规范。

时，部门本位主义导致资源整合困难。第四，风险防控过度，部分实验中学为了规避审

第四，协同考核激励缺失，现有绩效评价体系侧重计风险，对预算调整持消极态度